Tramitam no Estado Beta cinco processos administrativos em q...

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Q2089406 Direito Administrativo
Tramitam no Estado Beta cinco processos administrativos em que são estudadas as contratações de parcerias público-privadas, para diferentes finalidades.
Atento às disposições da Lei nº 11.079/2004, a única alternativa abaixo que contém um caso em que, cumpridos os demais requisitos legais, em regra, é possível que o Estado Beta legalmente celebre parceria público-privada é a contratação:
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Cuida-se de questão que exige conhecimentos acerca de hipóteses em que a celebração de parcerias público-privadas mostra-se cabível.

Sobre o tema, deve-se aplicar o disposto no art. 2º, §4º, I a III, da Lei 11.079/2004, que assim estabelece:

"Art. 2º (...)
§ 4º É vedada a celebração de contrato de parceria público-privada:

I - cujo valor do contrato seja inferior a R$ 10.000.000,00 (dez milhões de reais);     

II – cujo período de prestação do serviço seja inferior a 5 (cinco) anos; ou

III – que tenha como objeto único o fornecimento de mão-de-obra, o fornecimento e instalação de equipamentos ou a execução de obra pública."

Com apoio nestes preceitos normativos, vejamos as opções:

a) Errado:

Consoante se depreende do inciso III, acima transcrito, a lei veda a celebração de PPP que tenha como objeto único o fornecimento de mão de obra.

b) Errado:

De novo, trata-se aqui de objeto que não pode ser previsto como o único em contrato de PPP, por incidir também na proibição do inciso III.

c) Errado:

A execução de obra pública também não pode ser colocada como objeto único de PPP, eis que assim veda o aludido inciso III.

d) Errado:

A norma do inciso I veda a celebração de PPP com valor inferior a dez milhões de reais, de modo que está incorreto este item, ao indicar como possível uma PPP cujo valor de seria de apenas um milhão de reais.

e) Certo:

A lei de regência, no inciso II, proíbe a celebração de PPP com período inferior a 5 anos, de modo que, tratando-se de contrato com prazo de 30 anos, a contratação seria, de fato, possível. 

Adicione-se que, no art. 5º, I, a lei prevê que os contratos devem ter entre 5 e 35 anos de prazo de duração, já considerando eventual prorrogação, o que confirma a possibilidade de celebração de contrato com prazo de 30 anos. Confira-se:

"Art. 5º As cláusulas dos contratos de parceria público-privada atenderão ao disposto no art. 23 da Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, no que couber, devendo também prever:

I – o prazo de vigência do contrato, compatível com a amortização dos investimentos realizados, não inferior a 5 (cinco), nem superior a 35 (trinta e cinco) anos, incluindo eventual prorrogação;"


Gabarito do professor: E

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Lei 11.079

Art. 1º Esta Lei institui normas gerais para licitação e contratação de parceria público-privada no âmbito dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.

Art. 2º

§ 4º É vedada a celebração de contrato de parceria público-privada:

I - cujo valor do contrato seja inferior a R$ 10.000.000,00 (dez milhões de reais)¨D¨       

II – cujo período de prestação do serviço seja inferior a 5 (cinco) anos; ou

III – que tenha como objeto único o fornecimento de mão-de-obra, o fornecimento e instalação de equipamentos ou a execução de obra pública. "A", "B" e "C"

Art. 5º

I – o prazo de vigência do contrato, compatível com a amortização dos investimentos realizados, não inferior a 5 (cinco), nem superior a 35 (trinta e cinco) anos, incluindo eventual prorrogação; "E"

§ 4º É vedada a celebração de contrato de parceria público-privada:

I - cujo valor do contrato seja inferior a R$ 10.000.000,00 (dez milhões de reais);   

II – cujo período de prestação do serviço seja inferior a 5 (cinco) anos; ou

Gab.: E) cujo prazo de vigência, compatível com a amortização dos investimentos realizados, seja de trinta anos.

Com base na Lei n. 11.079/2004 tem-se que:

Art. 2º Parceria público-privada é o contrato administrativo de concessão, na modalidade patrocinada ou administrativa.

(...)

§ 4º É vedada a celebração de contrato de parceria público-privada:

I - cujo valor do contrato seja inferior a R$ 10.000.000,00 (dez milhões de reais)(ERRADA LETRA D) (Redação dada pela Lei nº 13.529, de 2017)

II – cujo período de prestação do serviço seja inferior a 5 (cinco) anos; ou (CERTA LETRA E)

III – que tenha como objeto único o fornecimento de mão-de-obra, o fornecimento e instalação de equipamentos ou a execução de obra pública(ERRADAS LETRAS A, B e C).

GABARITO: LETRA E.

Segue o meu resuminho sobre o tema, que responde a questão:

·       Parceria público-privada: é um tipo de concessão de serviço público especial, e pode ser realizada tanto por concorrência como também por diálogo competitivo.

 Art. 2º Parceria público-privada é o contrato administrativo de concessão, na modalidade patrocinada ou administrativa.

- Concessão patrocinada: é a concessão de serviços públicos ou de obras públicas de que trata a quando envolver, adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado.

- Concessão administrativa: é o contrato de prestação de serviços de que a Administração Pública seja a usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de obra ou fornecimento e instalação de bens.

DESPENCA!!!

É VEDADA a celebração de contrato de parceria público-privada:

I - cujo valor do contrato seja inferior a R$ 10.000.000,00 (dez milhões de reais);  (exclui a letra D)       

II – cujo período de prestação do serviço seja inferior a 5 (cinco) anos; ou (gabarito letra E)

III – que tenha como objeto único o fornecimento de mão-de-obra, o fornecimento e instalação de equipamentos ou a execução de obra pública. (exclui A, B e C)

Resposta E.

O prazo de vigência de 30 anos está dentro do intervalo permitido.

A questão não informou que era o limite máximo era de 30. Portanto item correto.

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