De acordo com a Resolução TCE/PR n.º 25/2011, fabricar signi...

restaurar, fazer com que a obra retome suas características anteriores abrangendo um conjunto de serviços.

alterar as características de partes de uma obra ou de seu todo, desde que mantendo as características de volume ou área sem acréscimos e a função de sua utilização atual.

produzir aumento na área construída de uma edificação ou de quaisquer dimensões de uma obra que já exista.

executar ou edificar uma obra nova.

produzir ou transformar bens de consumo ou de produção através de processos industriais ou de manufatura.