A locução verbal “foi criado” (L.23), empregada no singular ...

ERRADO

QUANDO O VERBO ESTÁ ANTES DO COMPLEMENTO SÓ CONCORDA COM O MAIS PRÓXIMO, E SE ESTIVESSE DEPOIS PODERIA CONCORDAR COM OS DOIS.
ISSO SEM FALAR DAS VÍRGULAS QUE FICARIAM ENTRE VERBO E COMPLEMENTOS, JÁ QUE A QUESTÃO NÃO COMENTOU QUE HAVERIA MUDANÇAS.

ABRAÇO

ALESSANDRA

Prezada Alessandra !

Seus comentários são ótimos.

Alessandra, acredito que voce se equivocou em sua resposta em dois pontos.

Primeiramente, a concordância verbal determina que quando o sujeito for posposto, o verbo pode estar no plural OU concordar com o mais próximo.

Segundo, a pegadinha da questão é nos fazer pensar que estamos diante de um sujeito composto quando na verdade estamos diante de um sujeito simples! O Ministério do Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente é uma coisa só, portanto o verbo não poderia estar no plural.

Colega luan acho que você também se equivocou, já que a oração tem sim dois sujeitos



OBS: NOTE  QUE AS DUAS DATAS NÃO FAZEM PARTE DA ORAÇAO SÃO TERMOS ACESSÓRIOS, TANTO É QUE SE ENCONTRAM ENTRE VIRGULAS
 
no entanto
há um problema.... 
realmente a norma gramatical geral diz que quando o sujeito vem proposto ao verbo ( ou seja depois) o verbo pode concordar com o sujeito mais proximo ou com os dois, mas a banca deu o item como errado. 
Talvez a banca deu o item como errado pelo fato de termos uma locuçao verbal atuando no exemplo acima.
mas isso eu não sei justifcar... se alguem sabe de alguma regra especifica sobre o porque o verbo nao pode passar no plural esclareça para nós
obrigado.

ERRADO

Pessoal, acredito que o equivoco na substituição do termo "foi criado" por "foram criados" acarretará prejuízo por gerar AMBIGUIDADE. Ou seja, quando faço a substituição por "foram criados" o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renováveis(IBAMA) poderá com prejuízo no sentido original do texto e gramatical dar a entender ter sua criação feita nos anos de 1985 e 1989.

Abraço e bons estudos.