No que se refere ao sistema de planejamento e de orçamento p...

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Q2465784 Administração Financeira e Orçamentária

No que se refere ao sistema de planejamento e de orçamento público no Brasil, julgue o item seguinte. 


As unidades orçamentárias integram o sistema de planejamento e orçamento e ocupam o maior nível da classificação institucional, sendo responsáveis pela apresentação da programação orçamentária detalhada da despesa por programa, ação e subtítulo. 

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Para que a questão em exame seja respondida corretamente, é preciso que tenhamos conhecimentos sobre o sistema de planejamento e orçamento federal. 


De acordo com o Manual Técnico do Orçamento, MTO 2024:

As Unidades Orçamentárias (UOs), apesar de não integrarem o Sistema de Planejamento e Orçamento previsto no caput do art. 4º da Lei nº 10.180, de 2001, ficam sujeitas à orientação normativa e à supervisão técnica do órgão central e também, no que couber, do respectivo órgão setorial, e desempenham o papel de coordenação do processo de elaboração da proposta orçamentária no seu âmbito de atuação, integrando e articulando o trabalho das suas unidades administrativas, tendo em vista a consistência da programação de sua unidade.

É importante destacar que o Órgão Orçamentário não se confunde com o Órgão Setorial descrito no item anterior. De acordo com a Lei de Diretrizes Orçamentárias, o Órgão Orçamentário é o maior nível da classificação institucional e tem como papel agrupar as unidades orçamentárias, sendo dessa forma, uma classificação da Lei Orçamentária e seus créditos adicionais.

Concluímos que a afirmativa está incorreta.

GABARITO: ERRADO

 Referência: 

Manual Técnico do Orçamento. MTO. Disponível em: https://www1.siop.planejamento.gov.br/mto/lib/exe/fetch.php/mto2024:mto2024.pdf


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GAB. ERRADO

As unidades orçamentárias integram o sistema de planejamento e orçamento e ocupam o maior nível da classificação institucional(incorreto), sendo responsáveis pela apresentação da programação orçamentária detalhada da despesa por programa, ação e subtítulo(correto). 

Corrigindo:

  • As Unidades Orçamentárias (UOs), apesar de não integrarem o Sistema de Planejamento e Orçamento previsto no caput do art. 4º da Lei nº 10.180, de 2001, citado acima, ficam sujeitas à orientação normativa Secretaria de Orçamento Federal e à supervisão técnica do órgão central........
  • As Uos são responsáveis pela apresentação da programação orçamentária detalhada da despesa por programa, ação e subtítulo.

  • De acordo com a Lei de Diretrizes Orçamentárias, o Órgão Orçamentário é o maior nível da classificação institucional e tem como papel agrupar as unidades orçamentárias, sendo, dessa forma, uma classificação da Lei Orçamentária e de seus créditos adicionais.

FONTE: MTO

Unidades orçamentárias (UO):

  • Não integram o Sistema de Planejamento e Orçamento
  • Desempenham papel de coordenação do processo de elaboração de proposta orçamentaria apenas no seu ambito de atuação
  • São sujeitas à orientação normativa e à supervisão técnica do órgão central

As unidades orçamentárias integram o sistema de planejamento e orçamento e ocupam o maior nível da classificação institucional, sendo responsáveis pela apresentação da programação orçamentária detalhada da despesa por programa, ação e subtítuloERRADA - É o menor nível

CLASSIFICAÇÃO QUALITATIVA DA DESPESA

1.ESFERA ORÇAMENTÁRIA:

  • OF / OSS (PAS) / OI

2.CLASSIFICAÇÃO INSTITUCIONAL: ("quem" - estrutura de alocação dos créditos)

  • Órgão (maior nível) / Unidade Orçamentária (menor nível) (O.O.UO.UO.UO)

*As Unidades Orçamentarias são as responsáveis pela apresentação da Programação Orçamentária detalhada da despesa por Programa, Ação e Subtítulo

3.CLASSIFICAÇÃO FUNCIONAL: (área / consolidação dos gastos / pode matricialidade, exceto para op. especiais / aplicação comum obrigatória)

  • Função / Subfunção (F.F.SF.SF.SF)

4.CLASSIFICAÇÃO PROGRAMÁTICA: (localiz. geografica / cada ente pode ter uma)

  • Programas (Finalístico / de Gestão) / Ações (Projetos / Atividades / Op. Especiais) / Subtítulos (P.P.P.A.A.A.ST.ST.ST.ST)

____________

Acrescentando:

Sobre as UNIDADES ORÇAMENTÁRIAS: (Q1879596)

* A atuação das UO no processo orçamentário compreende:

  • estabelecimento de diretrizes no âmbito da UO para elaboração da proposta e alterações orçamentárias;
  • estudos de adequação da estrutura programática;
  • formalização, ao órgão setorial, da proposta de alteração da estrutura programática sob a responsabilidade de suas unidades administrativas;
  • coordenação do processo de atualização e aperfeiçoamento das informações constantes do cadastro de ações orçamentárias;
  • fixação dos referenciais monetários para apresentação das propostas orçamentárias e dos limites de movimentação e empenho e de pagamento de suas respectivas unidades administrativas;
  • análise e validação das propostas orçamentárias das unidades administrativas; e
  • consolidação e formalização de sua proposta orçamentária.

Fonte: MTO - 2022

ERRADO

As UO não integram o sistema de planejamento e orçamento, nem ocupa o maior nível da classificação institucional. O maior da classificação institucional é o órgão orçamentário.

-

Lei n° 10.180

Art. 4 Integram o Sistema de Planejamento e de Orçamento Federal:

I - o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, como órgão central;

II - órgãos setoriais;

III - órgãos específicos.

Gabarito: E

Na classificação qualitativa - institucional, que tem a finalidade de identificar quem é o responsável pela execução da despesa, há dois níveis hierárquicos: órgão e unidade orçamentária (UO). Aquele se apresenta em posição superior, apesar de não executar despesas, mas apenas centralizar, descentralizar e coordenar as atribuições da UO's e unidades administrativas (UA's). Já a UO, apresenta-se em nível inferior e recebe dotações para a execução das despesas.

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