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Q2465790 Administração Financeira e Orçamentária

        Em 20/1/2022, a Prefeitura de Cachoeiro de Itapemirim emitiu os boletos para a cobrança do IPTU de 2022, no valor de R$ 34.033.996,80. Em 1.º/1/2023, o município fez a cobrança judicial dos valores do IPTU de 2022 dos contribuintes inadimplentes, no montante de R$ 4.033.000,00.


A partir dessa situação hipotética, julgue o item que se segue.


No momento da emissão dos boletos para a cobrança do IPTU de 2022 (20/1/2022), quando a Prefeitura de Cachoeiro de Itapemirim identificou a ocorrência do fato gerador do IPTU, determinou a matéria tributável, calculou o montante do tributo devido e identificou o sujeito passivo, o estágio da receita do IPTU era o da cobrança. 

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Para que a questão em exame seja respondida corretamente, é preciso que tenhamos conhecimentos sobre os estágios da receita pública. 


São estágios da receita pública: PLAR


Previsão/fixação: compreende o planejamento e a estimativa de arrecadação que constará na LOA. O art. 12 da LRF dá maiores detalhes sobre a previsão, veja no esquema abaixo:

A previsão considerará:

Efeitos e alterações na legislação.

Crescimento econômico.

Variação no índice de preços.

Será acompanhada de:

Demonstrativo de sua evolução nos últimos três anos.

Projeção para os dois anos seguintes àquele a que se referirem

Metodologia de cálculo e premissas utilizadas.

A previsão é classificada como uma etapa do planejamento da receita, não de execução como são as demais etapas.

Lançamento: Ato da repartição competente que verifica a procedência do crédito fiscal e o seu devedor e inscreve o débito dessa pessoa. Definição dada no art. 53 da lei 4.320/64.

Já o código tributário, no art. 142, o define como um procedimento administrativo que verifica a ocorrência do fato gerador da obrigação, determina a matéria tributável, calcula o montante devido, identifica o sujeito passivo e, se for o caso, propõe a aplicação da penalidade cabível.

Arrecadação: consiste na entrega dos recursos devidos ao tesouro do estado pelos contribuintes ou devedores. A entrega desses recursos pode ser aos agentes arrecadadores ou instituições arrecadadoras autorizadas pelo estado.

A arrecadação de receitas adota o regime de caixa, o que significa que pertencem ao exercício financeiro as receitas nele arrecadadas.

Recolhimento: é a transferência dos valores arrecadados aos cofres do estado, os valores são recolhidos à conta única do tesouro. O recolhimento de todas as receitas arrecadadas deve obedecer ao princípio da unidade de tesouraria, em obediência ao art. 56 da lei 4.320/64.

Verificamos que a questão remete ao Lançamento da receita. Assim, a afirmativa incorreta.

GABARITO: ERRADO


Referências:

LEI No 4.320, DE 17 DE MARÇO DE 1964

LEI Nº 5.172, DE 25 DE OUTUBRO DE 1966.

MENDES, Sérgio. Administração Financeira e Orçamentária. 6. ed. São Paulo: Método, 2016.

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Comentários

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Errado.

O estágio da receita é o Lançamento

Art. 142. Compete privativamente à autoridade administrativa constituir o crédito tributário pelo lançamento, assim entendido o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrência do fato gerador da obrigação correspondente, determinar a matéria tributável, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo caso, propor a aplicação da penalidade cabível.

CTN.

Gabarito "errado". O estágio da receita do IPTU no momento relatado no enúnciado é o do "lançamento" que, conforme a LRF n° 4.320/64, consiste no ato da repartição competente que verifica a procedência do crédito fiscal e a pessoa devedora (sujeito passivo) e inscreve o débito desta.

Gabarito: E

Trata-se, na verdade, do estágio/fase da receita lançamento, que, segundo o art. 142 do CTN "compete privativamente à autoridade administrativa constituir o crédito tributário pelo lançamento, assim entendido o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrência do fato gerador da obrigação correspondente, determinar a matéria tributável, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo caso, propor a aplicação da penalidade cabível".

Espécies de lançamento:

  • de ofício: efetuado pela Administração sem a participação do contribuinte (ex: IPVA, IPTU);
  • por declaração: o sujeito passivo presta à autoridade competente as informações necessárias ao lançamento (ex: ITBI); e
  • por homologação: o sujeito passivo antecipa o pagamento sem prévio exame da autoridade competente (ex: IR, ICMS).

Estágios da Receita Pública:

Previsão; lançamento; arrecadação; recolhimento.

  1. Previsão - Estimativa.
  2. Lançamento - Verificar ocorrência do fato gerador, determinar a matéria tributável, calcular o montante do tributo, identificar o sujeito passivo e sendo necessário, propor a aplicação da penalidade cabível.
  3. Arrecadação - Pagamento pelo sujeito passivo ao ente arrecadador.
  4. Recolhimento - Transferência dos valores arrecadados à conta específica do tesouro.

Cobrança?

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