Errado. Está negando a possibilidade de alteração do conteúdo da célula. Para isto, seria Bloquear. E será bloqueada a célula.

Congelar Painéis irá impedir o rolamento das primeiras linhas e colunas, mantendo-as sempre visíveis. Não congela células, mas toda linha e/ou toda coluna. 

Prezados,

A opção congelar painéis serve para congelar uma parte da planilha para mante-la visível enquanto você percorre o restante da planilha. Para que linhas ou colunas sejam protegidas como informa o enunciado devemos usar a opção Proteger planilha , na guia Revisão.

Portanto a questão está errada.

Ótimo vídeo ensinando  http://www.youtube.com/watch?v=cQZy162ZU4Q

para congelar painéis basta ir na opção: exibição  --> congelar painéis.. não protegem de nada apenas ficam visíveis enquanto você trabalha com outras células

Congelar ou bloquear linhas e colunas

Para manter uma área de uma planilha visível enquanto você rola para outra área da planilha, é possível bloquear linhas ou colunas específicas em uma área congelando painel ou é possível criar várias áreas de planilha que podem rolar separadamente entre si dividindo painéis.

Fonte: Ajuda Excel ( Possui um vídeo para explicação)

O recurso fica na guia Exibição

É possível visualizar duas áreas de uma planilha e bloquear linhas ou colunas em uma área congelando ou dividindo painéis. Ao congelar painéis, são selecionadas linhas ou colunas específicas que permanecem visíveis durante a rolagem da planilha. Não tem nada a ver com proteção.

O Congelar significa apenas que essa coluna ou linha não irá se mover, mas poderá ser editada.