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Gabarito comentado
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Vamos analisar a questão sobre despesa pública e compreender o tema central.
O tema central da questão é o processo de execução da despesa pública, que envolve etapas como empenho, liquidação e pagamento. Para resolvê-la, é necessário conhecer os conceitos e classificações das despesas públicas, especialmente o que são despesas correntes.
Alternativa Correta: E - Os juros pagos sobre a dívida pública interna são classificados como despesas correntes.
Justificativa: Despesas correntes são aquelas que não contribuem para a formação ou aquisição de um bem de capital, ou seja, são destinadas à manutenção das atividades administrativas. Os juros da dívida pública são pagos periodicamente e, por isso, se enquadram nessa categoria.
Análise das Alternativas Incorretas:
A - É permitida a realização de despesa sem prévio empenho em casos excepcionais, através de decreto do Poder Executivo.
Motivo da Incorreção: De acordo com a Lei nº 4.320/64, é vedada a realização de despesa sem prévio empenho, exceto em situações previstas em lei, que não envolvem apenas um decreto do Poder Executivo.
B - O empenho da despesa poderá exceder o limite dos créditos concedidos à unidade orçamentária, desde que autorizado pelo Poder Legislativo.
Motivo da Incorreção: O empenho não pode exceder os limites dos créditos orçamentários. O excesso de despesas só pode ocorrer com a devida autorização legislativa por meio de créditos adicionais, mas o empenho deve respeitar o que foi previamente autorizado.
C - O empenho da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito.
Motivo da Incorreção: Esta definição está incorreta, pois descreve a liquidação, que é a etapa em que se verifica o direito adquirido pelo credor. O empenho é o ato de reserva do montante necessário para cobrir a despesa.
D - A liquidação consiste no despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja paga.
Motivo da Incorreção: A descrição dada na alternativa refere-se ao pagamento, que é a etapa final. A liquidação, como já mencionado, é onde se confirma o direito do credor.
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GABARITO: E
Lei 4320/64
A) INCORRETA. É vedada a despesa sem prévio empenho. O que pode ser dispensada, em determinados casos, é a nota de empenho.
Art. 60. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho.
§ 1º Em casos especiais previstos na legislação específica será dispensada a emissão da nota de empenho.
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B) INCORRETA
Art. 59 - O empenho da despesa não poderá exceder o limite dos créditos concedidos.
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C) INCORRETA
Art. 63. A liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito.
§ 1° Essa verificação tem por fim apurar:
I - a origem e o objeto do que se deve pagar;
II - a importância exata a pagar;
III - a quem se deve pagar a importância, para extinguir a obrigação.
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D) INCORRETA
Art. 64. A ordem de pagamento é o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja paga.
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E) CORRETA
Art. 13. Observadas as categorias econômicas do art. 12, a discriminação ou especificação da despesa por elementos, em cada unidade administrativa ou órgão de govêrno, obedecerá ao seguinte esquema:
DESPESAS CORRENTES
Despesas de Custeio
- Pessoa Civil
- Pessoal Militar
- Material de Consumo
- Serviços de Terceiros
- Encargos Diversos
Transferências Correntes
- Subvenções Sociais
- Subvenções Econômicas
- Inativos
- Pensionistas
- Salário Família e Abono Familiar
- Juros da Dívida Pública
- Contribuições de Previdência Social
- Diversas Transferências Correntes.
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