Segundo o constitucionalista Bernardo Gonçalves Fernandes, ...

Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios, nem a União nos Municípios localizados em Território Federal, exceto quando:

I - deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por dois anos consecutivos, a dívida fundada;

II - não forem prestadas contas devidas, na forma da lei;

III – não tiver sido aplicado o mínimo exigido da receita municipal na manutenção e desenvolvimento do ensino e nas ações e serviços públicos de saúde;               

IV - o Tribunal de Justiça der provimento a representação para assegurar a observância de princípios indicados na Constituição Estadual, ou para prover a execução de lei, de ordem ou de decisão judicial.

Deixar de ser paga, durante dois anos, a dívida fundada.

Letra fria da lei... são esses detalhes que matam...

 Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios, nem a União nos Municípios localizados em Território Federal, exceto quando:

I - deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por dois anos consecutivos, a dívida fundada;

ES ---- intervém ----- MU ----- Deixar pagar ( sem força maior ) ---- 2 anos consecutivos ---- divida fundada.

Bendito seja!

No caso de dívida, 2 anos - a intervenção.