Qual o significado de se atribuir um valor secundário a um ...

Possibilidade de uso do documento para fins diferentes do que foi originalmente criado, passando a ser fonte de pesquisa e informação para o próprio serviço e para terceiros.

Diz respeito à localização dentro do arquivo, pois no valor secundário o local pode ser de mais difícil acesso.

É a sinalização de que tal documento só tem valor quando acompanhado do seu par, o valor primário.

Documento que não necessita de cofre para acondicionamento.

Documento de conteúdo de classificação duvidosa que necessita de novo exame por profissional qualificado na área de origem.