O Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo F...
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O pré-empenho visa justamente resguardar e garantir a existência dos recursos orçamentários e financeiros para a realização de despesas.
Quanto ao bloqueio dependerá dos procedimentos administrativo e contábil adotado pelo órgão e configurado no sistema da contabilidade.
https://audesp.tce.sp.gov.br/faq/entry/144/
Complementando.....
PE - Pré-Empenho - utilizado para tornar indisponível os créditos orçamentários até que se conclua a decisão de compra (por dispensa, inexigibilidade ou licitação). Quando concluído, o PE é anulado e emite-se a nota de empenho.
Fonte: Orçamento Público, AFO e LRF (Augustinho Paludo)
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