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Q1828365 Direito Administrativo

    Determinado delegado de polícia que está investigando um crime cometido no interior de uma empresa estatal estadual com personalidade jurídica de direito privado e capital integralmente público, determinou a um agente de polícia a realização de uma diligência, a qual não foi cumprida porque o agente alegou que a ordem não tinha respaldo legal. Ao tomar ciência do descumprimento da ordem, o chefe aplicou a penalidade de suspensão de trinta dias. Irresignado, o agente ajuizou mandado de segurança contra o ato sancionador. 

Considerando essa situação hipotética, julgue o item a seguir.


A ordem conferida ao agente pelo delegado configura exercício do poder de polícia. 

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Gabarito comentado

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Da leitura do enunciado da questão, verifica-se que o caso seria de ordem expedida por um Delegado de Polícia a um dado agente, o qual deve ser tido como subordinado hierarquicamente à mencionada autoridade policial. Ora, a expedição de ordens (poder de comando) constitui um dos aspectos inerentes ao denominado poder hierárquico da administração pública, e não ao poder de polícia.

Neste sentido, ofereço a lição doutrinária de Rafael Oliveira:

"O poder hierárquico confere uma série de prerrogativas aos agentes públicos hierarquicamente superiores em relação aos seus subordinados, a saber:

a) ordens: expedição de ordens, nos estritos termos da lei, que devem ser cumpridas pelos subordinados, salvo as ordens manifestamente ilegais;"

Do acima exposto, está errado sustentar que a ordem emanada no Delegado de Polícia, e dirigida a um de seus subordinados, possa ser enquadrada como manifestação do poder de polícia. Este último é aquele por meio do qual, em síntese, o Estado (sentido amplo) restringe, limita ou condiciona o exercício de direitos e liberdades em prol do interesse público. Trata-se de poder direcionado, fundamentalmente, aos particulares em geral, baseado na ideia de supremacia geral da Administração.


Gabarito do professor: ERRADO

Referências Bibliográficas:

OLIVEIRA, Rafael Carvalho Rezende. Curso de Direito Administrativo. 5ª ed. São Paulo: Método, 2017, p. 283.

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Comentários

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Gab. E

A determinação do agente de política para realizar a diligência manifesta o poder hierárquico, em que é imposta ao servidor estrita obediência das ordens e instruções legais superiores.

O ato do delegado de aplicar penalidades ao agente (sujeito à disciplina interna da Administração) corresponde ao poder disciplinar e decorre do poder da hierarquia.

O poder de polícia objetiva condicionar/limitar/restringir/disciplinar o exercício dos direitos e atividades de particulares para a preservação do interesse público.

Tudo que há de bom: https://linktr.ee/pedrohtp

bons estudos!

Gabarito: ERRADO

DICA PRA NÃO CONFUNDIR:

Se o chefe está mandando em você → Poder Hierárquico

Se o chefe estiver punindo o servidor → Poder Disciplinar

Se a a Administração punir um particular que tenha VÍNCULO JURÍDICO com a ADM PÚBLICA  Poder Disciplinar

Se a a Administração punir um particular  Poder de Polícia

PODER DE POLICIA- É EXERCIDO COM TERCEIROS

Poder hierárquico.

Sobre o poder de polícia. Decore:

CTN Art. 78. Considera-se poder de polícia atividade da administração pública que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de interesse público concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização do Poder Público, à tranquilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais ou coletivos.

Ordem transmitida ao agente: Poder Hierárquico

Penalidade aplicada pelo não cumprimento: Poder Disciplinar.

Sem mais delongas.

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