Sobre os limites implícitos do poder reformador que decorre...
a alternativa A é um limite EXPRESSO na CF/88. não entendi até agora.
Também marquei a "A" por ser um limite EXPRESSO, a questão pergunta qual não corresponde à uma limitação IMPLÍCITA. (tb não entendi)
o erro da A está na palavra "fundamentais" o art. 60, par. IV fala em direitos e garantias INDIVIDUAIS.Complementando os comentários dos colegas:
Limitação Material: São as chamadas cláusulas pétreas.
Expressas: São àquelas previstas no art. 60, §4;
- Forma Federativa do Estado;
- Voto direto, secreto, universal e periódico;
- Separação dos Poderes;
- Os direitos e garantias individuais.
Implícitas: São as cláusulas pétreas consideradas pela doutrina, pois, apesar de não constar como expressas, estas não podem ser abolidas:
- Titularidade do Poder Originário e Derivado;
- Processo de modificação da CF, ou seja, o processo legislativo de reformar a CF;
- O próprio art. 60, § 4 -> Trata-se da Teoria da Dupla Revisão. Ex.: Imagine que haja uma Emenda à Constituição que prevê a alteração dos Direitos e Garantias individuais para que estas deixem de ser cláusula pétrea. Isso daria margem ao legislador para abolir diversos direitos e garantias individuais espalhados pela CF. Por esse motivo é vedado a teoria da dupla revisão, sendo uma limitação material implícita. [NÃO FOI ADOTADA]
A - Quanto aos direitos e garantias fundamentais. [ CERTA. Não se pode alterar os direitos e garantias fundamentais. ]
B - Quanto à titularidade do poder reformador. [ CERTA. Quem é titular do PCR é o CN. Art. 60, §2 ]
C - Quanto à titularidade do poder constituinte originário. [ CERTA. O PCO é de titularidade do POVO ]
D - Quanto aos direitos e garantias difusos e coletivos. [ ERRADA. A limitação é referente aos direitos e garantias individuais, que não se limitam ao art. 5º, elas estão espalhadas pela CF. ]
E - Quanto ao processo legislativo especial de reforma. [ CERTA. Não se pode alterar o rito do procedimento da CF]
Fonte: Minhas anotações + estratégia concursos.
Caso algo esteja errado, avisem-me por gentileza.
Uai, mas os direitos e garantias difusos e coletivos não são espécies de direitos e garantias fundamentais?
Questão zoada, sem gabarito ao meu ver.
A letra A também não é um limite ao Poder de Reforma, eis que o que a Cláusula Pétrea protege são os direitos e garantias individuais, os quais são apenas espécies de direitos fundamentais.
Errei ... Até agora não entendi o porquê
Em relação a letra A, a doutrina diverge, mas a maioria entende ser uma limitação material implícita.
Como assim!!!??? A questão indagou qual não é implícito. E os direitos e garantias individuais são expressos, ou seja, não são implícito - enfatizo. Não entendi foi nada. O interessante é que o Qconcursos nem se manifesta a respeito.
Uma parte da doutrina atual considera os direitos difusos e coletivos implícitos.
Eu marquei a letra "A" tentando desviar de uma possível pegadinha pois a limitação trazida pela letra "A" é expressa e o enunciado faz referência à uma limitação implicita.
GABARITO: LETRA D
São limites materiais explícitos da constituição que não podem ser abolidas/excluídas da CF:
- Forma federativa do Estado
- Voto direto, secreto, universal e periódico
- Direitos e garantias individuais
- Separação de poderes
São limites materiais implícitos da constituição que não podem ser abolidas/excluídas da CF:
- Titularidade do povo
- Sistema presidencialista e forma republicana de governo
- Os fundamentos da R.F.B
- Procedimento da dupla revisão
sabendo isso:
A) 60 §4°, IV
Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:
os direitos e garantias individuais.
B e C) A titularidade é o povo
D) GABARITO
E) Cláusula implícita: Procedimento da dupla revisão
BONS ESTUDOS!
Limites Expressos:
§ 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e periódico;
III - a separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais
Este último inciso não se confunde com os direitos e garantias fundamentais, que conforme jurisprudência do STF encontram-se em todo o texto constitucional.
PERGUNTA-SE: essa limitação abrange direitos e garantias apenas individuais OU também os sociais (ex: salário mínimo)? 2 CORRENTES: SYLVIO MOTTA sustenta que quando a CF traz somente direito individual (interpretação literal). MANOEL GONÇALVES FERREIRA FILHO afirma que deve se valer de interpretação extensiva, entendendo como limite também os direitos coletivos, políticos etc.
OBS: STF entende que a cláusula pétrea defende TODOS os direitos fundamentais, INCLUSIVE os que NÃO são individuais.
OBS: pode haver acréscimos.
PERGUNTA-SE: as alterações que não alteram o núcleo essencial do direito, mas apenas o modo como o direito pode ser desempenhado? 2 CORRENTES: MINORITÁRIA: GERALDO ATALIBA: só é possível o acréscimo, sem nenhuma modificação, pois os direitos são dogmas intangíveis/intocáveis. MAJORITÁRIA: NAGIB SLAIBI FILHO: é possível o acréscimo como também modificação de menor escala, que não atente contra o núcleo essencial do direito, que não desconfigure o direito. Esta também é a posição do STF.
A questão com um índice altíssimo de erro, e o QC não disponibiliza o comentário de algum professor. Que loucura, viu.
Embora não deixem de ser direitos fundamentais, os direitos e garantias difusos e coletivos não são protegidos como cláusulas pétreas porque não são "direitos e garantias individuais". Por isso quem marcou a D acertou.
Porém, a questão é anulável porque o enunciado fala expressamente em limites IMPLÍCITOS e a alternativa A traz um limite EXPLÍCITO e não implícito.
Questão horripilenta! Deuslivre.
Inicialmente, importante destacar que o art. 60, §4º, da CRFB trata das chamadas cláusulas pétreas, dispondo que não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma federativa de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e periódico; III - a separação dos Poderes; e IV - os direitos e garantias individuais. Reconhece-se a existência de limites explícitos e limites implícitos para o poder reformador, ou seja, o "limite" não é apenas o que está previsto nessa disposição normativa que apresenta vedações à reforma.
Um ponto importante é que a redação do enunciado não apresenta grande adequação e induz a equívoco.
Passemos às alternativas, frisando-se que foi pedido o item errado.
A-CORRETA, pois os direitos e garantias fundamentais são limites ao poder reformador. O ponto problemático está no fato de que o enunciado perguntou sobre limites implícitos e qual a alternativa que não seria um. O art. 60, §4º, IV, da CRFB seria um limite explícito, ainda que haja entendimento doutrinário que defenda a ideia de que os direitos e garantias fundamentais seriam vistos como limite material implícito. Como falado acima, o enunciado é truncado e a alternativa foi considerada como correta pela banca, o que não parece adequado por haver explicitação.
B-CORRETA, pois efetivamente uma limitação implícita seria acerca da titularidade do poder reformador, que está fundamentada no próprio povo em si. Ou seja, não seria viável alterar a titularidade por ser uma limitação implícita.
C-CORRETA, pois efetivamente uma limitação implícita seria acerca da titularidade do poder constituinte originário, que está fundamentada no próprio povo em si. Ou seja, não seria viável alterar a titularidade por ser uma limitação implícita.
D-ERRADA, sendo apontado como o gabarito, de forma que a limitação expressa abrange os direitos e garantias individuais, ao passo que os direitos e garantias difusos e coletivos não são cláusulas pétreas e, por isso, não haveria uma limitação reformador. Ademais, com base em entendimento do STF, tais direitos espraiam-se por todo o texto constitucional, de forma que uma limitação prévia, implícita ou não, não seria tão simples de ser enxergada. Porém, como dito no comentário da letra A, o enunciado da questão é um tanto quanto truncado e possui certo grau de atecnia.
E-CORRETA, tendo como exemplo a vedação da dupla revisão, isto é, uma forma de atingir a mudança pretendida originariamente ao se modificar o processo reformador em si. Tal forma de proceder é vedada, pois corresponderia a um verdadeiro "drible" reformador.
Feitos tais comentários, a banca apontou a alternativa D como correta, mas, ante o comentário da letra A e a menção à limite implícito no enunciado, poder-se-ia encontrar como corretas a letra A e a letra D.
Gabarito da questão: letra D, com as ressalvas acima.