No âmbito da teoria sobre a democracia, a poliarquia é um conceito criado por um teórico, Robert Dahl, que ganhou muita notoriedade. A poliarquia pretende expressar:
A moderna administração pública, principalmente com o advento da República, trata com muito rigor o que é bem público e o que é bem privado. O servidor público não pode usar qualquer recurso público sob seu controle para atender sua necessidade privada. Isto tem relação direta com uma característica da burocracia, em especial:
Quando se planeja estrategicamente, fazem-se sempre análises internas e externas. No primeiro caso, para se ter uma visão de como se encontra a organização em relação a vários aspectos da gestão; no segundo caso, para se ter uma visão de onde se encontra e em que ambiente opera a organização. Um dos modelos de análise bastante conhecido considera que essencialmente:
As organizações públicas têm aprimorado o exercício de algumas funções da gestão. Neste caso se inclui o planejamento.
Crescentemente, com a mutabilidade ambiental, o planejamento público tem recorrido ao modelo estratégico de planejar. Três aspectos interligados do planejamento estratégico são especialmente importantes: