Nos anos 1930 começa, ainda de forma tímida, uma mudança
de padrão no funcionamento do Estado brasileiro.
O Estado passa a intervir no processo de produção de
bens e serviços e vai saindo de uma forma colonial para
um modelo de Estado que privilegia a racionalização, a
padronização e a legalidade em todas as áreas de sua
atuação, provocando, pela primeira vez, a modernização
administrativa. Esse modelo é o