A forma de organização que tem como fundamento a
repartição de funções entre os vários órgãos de uma
mesma administração, em geral no âmbito geográfico,
para que o serviço esteja próximo ao cidadão, cabendo ao
órgão central o planejamento, a supervisão direta, o
controle das atividades, e a definição de normas e critérios
operacionais, é denominada: