A etapa do planejamento abrange, de modo geral,
toda a análise para a formulação do plano e ações
governamentais que servirão de base para a fixação da despesa orçamentária, a descentralização/movimentação de créditos, a programação orçamentária e financeira, e o processo de licitação e
contratação (MCASP, 2018). A execução da despesa orçamentária se dá em três estágios, na forma
prevista na Lei nº 4.320/1964. Estes três estágios
são: