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Q3036266 Direito Tributário
Após regular processo administrativo, o Fiscal de Tributos aplicou multa ao contribuinte, em decorrência do não recolhimento de imposto municipal. O valor da multa corresponde à valor superior ao dobro do montante não recolhido com base em previsão legal.
Nessa situação hipotética, de acordo com os princípios jurídicos da tributação, em caso de judicialização do tema pelo contribuinte, é CORRETO afirmar que: 
Alternativas

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Vamos analisar a questão apresentada, focando no princípio jurídico relevante: o Princípio do Não Confisco, que é uma das limitações constitucionais ao poder de tributar.

O Princípio do Não Confisco está previsto no artigo 150, inciso IV, da Constituição Federal de 1988. De acordo com esse princípio, é vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios utilizar tributo com efeito de confisco.

Na questão, o contribuinte foi multado em valor superior ao dobro do imposto não recolhido. A alternativa correta, portanto, é a D: Houve violação do princípio do não confisco, dado o valor da multa aplicada.

Vamos agora analisar cada alternativa, explicando porque a alternativa D é a correta e as outras não são:

A - Não se aplicará o princípio do não confisco, porque não se pode confundir multa com tributo.

Essa afirmação está incorreta. Embora multa seja uma penalidade e não um tributo, o Princípio do Não Confisco se aplica a ambos, pois a cobrança deve ser razoável e não pode ter caráter confiscatório.

B - Não se aplicará o princípio do não confisco caso haja previsão legal nesse sentido.

Também incorreta. Mesmo que haja previsão legal, a lei não pode contrariar a Constituição. O caráter confiscatório de uma multa pode ser questionado judicialmente, independentemente de previsão legal.

C - Não é possível a redução do valor da multa por decisão judicial.

Incorreta novamente. O Poder Judiciário pode sim revisar penalidades que sejam consideradas excessivas ou confiscatórias, aplicando o Princípio do Não Confisco.

D - Houve violação do princípio do não confisco, dado o valor da multa aplicada.

Correta. Uma multa que ultrapassa significativamente o valor do tributo devido pode ser considerada confiscatória, violando assim o princípio constitucional.

Para ilustrar, imagine um cenário onde um contribuinte deixa de pagar R$ 1.000,00 de imposto e recebe uma multa de R$ 3.000,00. Essa multa poderia ser vista como confiscatória, pois é desproporcional ao valor não recolhido.

Em resumo, o Princípio do Não Confisco é uma importante proteção ao contribuinte, garantindo que as penalidades tributárias sejam proporcionais e justas.

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Comentários

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O princípio da vedação do confisco, ou do não confisco, proíbe que a tributação seja estabelecida em patamar exorbitante a ponto de o bem tributado inviabilizar o exercício de atividade econômica.

Segundo entendimento pacificado na jurisprudência, a vedação do confisco também se aplica a multas tributárias, proibindo penalidades pecuniárias com alíquotas exageradas em relação ao valor do tributo devido.

Segue decisão bem recente do STF em sede de Repercussão Geral:

Tema 863 - Limites da multa fiscal qualificada em razão de sonegação, fraude ou conluio, tendo em vista a vedação constitucional ao efeito confiscatório.

Tese:

Até que seja editada lei complementar federal sobre a matéria, a multa tributária qualificada em razão de sonegação, fraude ou conluio limita-se a 100% (cem por cento) do débito tributário, podendo ser de até 150% (cento e cinquenta por cento) do débito tributário caso se verifique a reincidência definida no art. 44, § 1º-A, da Lei nº 9.430/96, incluído pela Lei nº 14.689/23, observando-se, ainda, o disposto no § 1º-C do citado artigo.

Gabarito D

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