A Administração Pública Tributária do Município X e a Admin...

bis in idem - ocorre quando o mesmo ente tributa o mesmo fato gerador.
Ex: Caso a União criasse, em caso de guerra, um novo imposto que recaísse sobre a renda das pessoas, que já é tributada pelo IR (da própria União).

elusão fiscal - ocorre quando o contribuinte não age de forma totalmente ilícita, mas adota um comportamento atípico para determinado ato, conseguindo algum benefício quanto à carga tributária devida. Nesse caso, o fisco pode lançar o tributo devido, se descobrir a simulação. 
 
elisão fiscal - ocorre quando o contribuinte utiliza-se de meios lícitos para pagar menos ou para não pagar tributo, ou seja, é um planejamento tributário, artifício plenamente permitido.

evasão - ocorre quando o contribuinte utiliza-se de meios ilícitos para não pagar tributo. 
Ex: Em determinada venda de mercadoria, o comerciante emite duas notas: uma da venda do produto e outra pelo serviço de frete. Contudo, parte do preço da mercadoria é englobado no preço do serviço de maneira que a base de cálculo do ISS seja maior e a do ICMS, menor, já que a alíquota deste é bem maior.

bitributação - ocorre quando entes diferentes tributam o mesmo fato gerador. 
Ex: A União, em caso de guerra, pode criar o "ICMS de guerra", tributando os mesmos fatos geradores que os Estados.

ELUSÃO= ILUSÃO- SIMULAÇÃO.

ELISÃO- LÍCITO- PLANEJAMENTO TRIBUTÁRIO

EVASÃO- VAZOU PARA NÃO PAGAR.