A constituição do crédito tributário ocorreu quando venceu o...
de quintal" sem se inscrever no cadastro fiscal da Receita e
vendeu mercadorias sem emitir regularmente nota fiscal
obrigatória e, com isso, suprimiu o tributo devido ao Estado.
Após algum tempo, essa mesma pessoa foi hospitalizada,
ficando impossibilitada de administrar o referido
estabelecimento, o que ficou a cargo de um empregado do bar.
Durante esse período, a fiscalização do fisco descobriu que os
impostos devidos à época em que o estabelecimento era
administrado pelo dono não foram pagos e lavrou auto de
infração contra a empresa, imputando a responsabilidade pelos
fatos ilícitos à pessoa hospitalizada, tendo sido o documento
desse auto assinado pelo empregado que administrava o local
na ausência do dono. O auto de infração estabeleceu o prazo
de vinte dias para contestar ou pagar o tributo devido, o qual
transcorreu sem manifestação do contribuinte.
A partir dessa situação hipotética, julgue os itens a seguir.
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Gabarito comentado
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Vamos analisar a questão apresentada, que trata da constituição do crédito tributário e sua relação com o prazo para contestar ou pagar um tributo.
O tema jurídico central aqui é a constituição do crédito tributário, que está disciplinada no Código Tributário Nacional (CTN). Segundo o artigo 142 do CTN, a constituição do crédito tributário ocorre através do lançamento, que é um ato administrativo da autoridade fiscal.
Legislação Aplicável:
- Art. 142 do CTN: "Compete privativamente à autoridade administrativa constituir o crédito tributário pelo lançamento, assim entendido o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrência do fato gerador da obrigação correspondente, determinar a matéria tributável, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo caso, propor a aplicação da penalidade cabível."
Explicação do Tema:
O lançamento é o procedimento que formaliza a exigência de um tributo. Ele ocorre quando a autoridade fiscal verifica que houve um fato gerador que dá origem a uma obrigação tributária, determina a base de cálculo e calcula o tributo devido.
Um exemplo prático: Imagine que uma pessoa adquiriu um imóvel e deve pagar o Imposto sobre a Transmissão de Bens Imóveis (ITBI). O crédito tributário referente a esse imposto é constituído no momento em que a prefeitura realiza o lançamento do ITBI, identificando o fato gerador (a compra do imóvel) e calculando o valor devido.
Justificando a Alternativa Correta:
A alternativa dada é que a constituição do crédito tributário ocorreu quando venceu o prazo para contestar ou realizar o pagamento do tributo devido. Essa afirmação está errada porque a constituição do crédito ocorre no momento do lançamento, não quando expira o prazo para pagamento ou contestação.
O prazo de 20 dias mencionado no enunciado se refere ao período para que o contribuinte possa contestar ou pagar o tributo após a constituição do crédito, mas não é o momento da constituição em si.
Conclusão:
A resposta correta é E - errado, pois a constituição do crédito tributário ocorre no momento do lançamento e não após o prazo para contestação ou pagamento.
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Comentários
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O crédito tributário se constituiu com o lançamento, nos termos iniciais do art. 142 do CTN:
"Compete privativamente à autoridade administrativa constituir o crédito tributário pelo lançamento (..)"
Comentário objetivo:
Conjugando os artigos 142 e 149, inciso VII do CTN temos:
Art. 142. Compete privativamente à autoridade administrativa constituir o crédito tributário pelo lançamento, assim entendido o procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrência do fato gerador da obrigação correspondente, determinar a matéria tributável, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo caso, propor a aplicação da penalidade cabível.
Art. 149. O lançamento é efetuado e revisto de ofício pela autoridade administrativa nos seguintes casos:
(...)
VII - quando se comprove que o sujeito passivo, ou terceiro em benefício daquele, agiu com dolo, fraude ou simulação;
Assim, no caso em questão, o lançamento deu-se com a lavratura do Auto de Infração (lançamento de ofício) e não com o vencimento do prazo para contestar ou realizar o pagamento do tributo devido.
A questão fala em constituição do crédito (esta se dá com o lancamento na forma do caput do art. 142 do CTN)
A constituição definitiva do crédito dá-se com o fim do prazo de pagamento para contestar ou realizar o pagamento do tributo devido.
Art.15. A impugnação, formalizada por escrito e instruída com os documentos em que se fundamentar, será apresentada ao órgão preparador no prazo de trinta dias, contados da data em que for feita a intimação da exigência. (grifo nosso)
Portanto, a constituição definitiva do crédito tributário ocorrerá após o prazo cabível de 30 dias, a contar da intimação do lançamento, ou seja, no 31º dia após a notificação de lançamento. A partir desse ponto, iniciar-se-á o lustro prescricional."
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