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Q1338974 Direito Urbanístico
A Lei 10.257/2001, que estabelece diretrizes gerais da política urbana, define o Plano Diretor como um instrumento básico da política de desenvolvimento e expansão urbana. Essa lei estabelece que o Plano Diretor:
Alternativas

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A questão aborda o Plano Diretor no contexto da Lei 10.257/2001, conhecida como Estatuto da Cidade. Essa lei estabelece diretrizes para a política de desenvolvimento urbano no Brasil.

O tema central da questão é a obrigatoriedade do Plano Diretor, que é um instrumento fundamental para o planejamento urbano e deve ser elaborado por municípios para orientar o desenvolvimento e a expansão de suas áreas urbanas.

Legislação Aplicável: Segundo o artigo 41 do Estatuto da Cidade, o Plano Diretor é obrigatório para cidades com mais de 20 mil habitantes. Isso se justifica pela necessidade de um planejamento mais rigoroso em municípios maiores, que enfrentam desafios urbanos mais complexos.

Exemplo Prático: Imagine uma cidade com 25 mil habitantes. De acordo com a Lei 10.257/2001, essa cidade deve obrigatoriamente elaborar um Plano Diretor para orientar seu desenvolvimento urbano de forma sustentável e organizada.

Justificativa da Alternativa Correta:

  • Alternativa A: A correta. Esta alternativa está de acordo com o que prevê o artigo 41 do Estatuto da Cidade, que determina a obrigatoriedade do Plano Diretor para cidades com mais de 20 mil habitantes.

Análise das Alternativas Incorretas:

  • Alternativa B: Incorreta. O Plano Diretor não é facultativo para cidades em áreas de especial interesse turístico. A obrigatoriedade é baseada no número de habitantes e não na vocação turística.
  • Alternativa C: Incorreta. Não há exigência específica na Lei 10.257/2001 que condicione a compatibilidade do Plano Diretor com o plano de transporte para cidades com mais de 100 mil habitantes. A integração entre planos é recomendada, mas não obrigatória na forma mencionada.
  • Alternativa D: Incorreta. A revisão do Plano Diretor deve ocorrer, no mínimo, a cada dez anos, conforme o Estatuto da Cidade, e não a cada cinco anos.
  • Alternativa E: Incorreta. Não há previsão legal que exija que o Plano Diretor englobe 50% do território do município. O Plano deve abranger todo o território municipal.

Uma dica para evitar pegadinhas é sempre verificar a legislação específica citada na questão. No caso do Estatuto da Cidade, prestar atenção aos critérios de obrigatoriedade do Plano Diretor é crucial.

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Gab. A

a) é obrigatório para cidades com mais de 20 mil habitantes.✅ gabarito

b) é facultativo❌ para cidades integrantes de áreas de especial interesse turístico.

obrigatório

c) deve ser compatível com o plano de transporte integrado do município em cidades com mais de 100❌ mil habitantes.

mais de 500 mil habitantes

d) deve ter a lei de sua instituição revista, pelo menos, a cada cinco anos.

a cada 10 anos.

e) deve englobar ao menos 50%❌ do território total do município.

O plano diretor deverá englobar o território do Município como um todo

aprofundando para quem estuda para ADVOCACIA PÚBLICA

CF/88, Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico (art. 24, I).

Nesse sentido, o ESTATUTO DA CIDADE, aduz explicitamente que cabe a UNIÃO legislar sobre NORMAS GERAIS de direito URBANISTICO (art. 3º, I do Estatuto da Cidade 10.257/2001).

JURIS DO STF: ADI 5696.

1. As regras de distribuição de competências legislativas são alicerces do federalismo e consagram a fórmula de divisão de centros de poder em um Estado de Direito. Princípio da predominância do interesse.   

2. A Constituição Federal de 1988, presumindo de forma absoluta para algumas matérias a presença do princípio da predominância do interesse, estabeleceu, a priori, diversas competências para cada um dos entes federativos, União, Estados-Membros, Distrito Federal e Municípios, e, a partir dessas opções, pode ora acentuar maior centralização de poder, principalmente na própria União (CF, art. 22), ora permitir uma maior descentralização nos Estados-Membros e nos Municípios (CF, arts. 24 e 30, inciso I).   

3. A Constituição, em matéria de Direito Urbanístico, embora prevista a competência material da União para a edição de diretrizes para o desenvolvimento urbano (art. 21, XX, da CF) e regras gerais sobre direito urbanístico (art. 24, I, c/c § 1º, da CF), conferiu protagonismo aos Municípios na concepção e execução dessas políticas públicas (art. 30, I e VIII, c/c art. 182, da CF), como previsto na Lei Federal 10.257/2001, ao atribuir aos Poderes Públicos municipais a edição dos planos diretores, como instrumentos de política urbana.   

4. A norma impugnada, constante da Constituição Estadual, pretendeu restringir o alcance de instrumentos de ordenamento urbano a cargo dos Municípios, desequilibrando a divisão de competências estabelecida no texto constitucional em prejuízo da autonomia municipal e em contrariedade ao regramento geral editado pela União   

5. A verificação de requisitos para a concessão de alvarás e licenciamentos insere-se no Poder de Polícia, cujo exercício é atividade administrativa de competência do Poder Executivo e, portanto, submetida à reserva de administração (art. 2º, c/c art. 61, § 1º, II, e art. 84, II e VI, “a”, da CF).   

6. Ação Direta julgada procedente: É INCONSTITUCIONAL EMENDA NA CONSTITUIÇÃO ESTADUAL que DISPENSA DE EXIGÊNCIA DE ALVARÁ OU LICENCIAMENTO PARA O FUNCIONAMENTOS DE TEMPLOS RELIGIOSOS. PROIBIÇÃO DE LIMITAÇÕES DE CARÁTER GEOGRÁFICO À INSTALAÇÃO DE TEMPLOS. ( EMENDA 44/2000 À CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE MINAS GERAIS).

FONTE: SITE STF E LEGISLACAO DESTACADA

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