Divulgar o orçamento público de forma ampla à sociedade; pu...
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Gabarito comentado
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Vamos analisar as alternativas.
A) ERRADO. O princípio da universalidade determina que orçamento deverá conter TODAS das receitas e TODAS as despesas. Percebam que ele não tem relação direta com o que se pede no enunciado.
B) ERRADO. O princípio da legalidade é aquele que determina que todos os atos administrativos relacionados ao orçamento devem estar de acordo com as leis e a Constituição. Percebam que não tem relação direta com o que é apresentado no enunciado da questão.
C) ERRADO. O princípio da publicidade é aquele que determina que qualquer interessado deve ter acesso às informações necessárias ao exercício da fiscalização sobre a utilização dos recursos arrecadados dos contribuintes. Percebam que não tem relação com o caso apresentado na questão.
D) ERRADO. O princípio da exclusividade proíbe que o orçamento tenha disposições estranhas à previsão de receita e à fixação de despesa. Exclusividade. Percebam que não tem relação direta com o que é apresentado no enunciado da questão.
E) CORRETO. O princípio da transparência seria aquele relacionado à prestação de contas e publicização de dados relacionados ao orçamento de tal forma que a sociedade tenha informações para colaborar no planejamento e execução do orçamento. Percebam que, segundo o MCASP 8ª Edição, esse princípio tem relação com o que consta no enunciado da questão:
“2.8. TRANSPARÊNCIA
Aplica-se também ao orçamento público, pelas disposições contidas nos arts. 48, 48-A e 49 da LRF, que determinam ao governo, por exemplo: divulgar o orçamento público de forma ampla à sociedade; publicar relatórios sobre a execução orçamentária e a gestão fiscal; disponibilizar, para qualquer pessoa, informações sobre a arrecadação da receita e a execução da despesa".
GABARITO DO PROFESSOR: ALTERNATIVA “E".
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Comentários
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Conforme as normas contábeis do setor público.
Trata-se dos princípios orçamentários.
Dados:
- Divulgar o orçamento público de forma ampla à sociedade; publicar relatórios sobre a execução orçamentária e a gestão fiscal;
- Disponibilizar, para qualquer pessoa, informações sobre a arrecadação da receita e a execução da despesas.
Resolução:
A transparência exige que todos os atos de entidades públicas devem ir além da publicidade formal, pois determina ampla prestação de contas em diversos meios. A LRF exige ampla divulgação, inclusive em meio eletrônico, dos instrumentos de planejamento e orçamento, da prestação de contas e de diversos relatórios. Portanto, a questão aborda o Princípio da Transparência.
a. Universalidade.
Errado: segundo tal princípio, "o orçamento deve conter todas as receitas e despesas referentes aos Poderes do ente, seus fundos, órgãos e entidades da Administração direta e indireta. Assim, o Poder Legislativo pode conhecer, a priori, todas as receitas e despesas do governo".
b. Legalidade.
Errado: segundo tal princípio, "todos os instrumentos de planejamento e orçamento, PPA, LDO e LOA e também de créditos adicionais são encaminhadas pelo Poder Executivo para discussão e aprovação pelo Congresso Nacional".
c. Publicidade.
Errado: segundo tal princípio, "as decisões sobre orçamento só têm validade após a sua publicação em órgão da imprensa oficial. É condição de eficácia do ato a divulgação em veículos oficiais de comunicação para conhecimento público, de forma a garantir a informação na elaboração e execução do orçamento".
d. Exclusividade.
Errado: segundo tal princípio, "a LOA não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, exceto a autorização para a abertura de crédito suplementar e para operações de crédito, ainda que por antecipação de receita".
e. Transparência.
Certo: conforme explanação acima.
Gabarito: E.
Gab. E
Trata-se do conceito do Princípio da Transparência.
Leciona Paludo (2019, p.27) que os novos Manuais da STN/SOF incluíram o princípio da transparência apoiado nos arts. 48, 48-A e 49 da LRF, que determinam ao Governo divulgar o Orçamento Público de forma ampla à sociedade;
publicar relatórios sobre a execução orçamentária e a gestão fiscal; disponibilizar, para qualquer pessoa, informações sobre a arrecadação da receita e a execução da despesa.
Assim, os itens da LRF tanto podem ser cobrados dentro do princípio da publicidade ou separadamente como princípio da transparência – e visam criar condições para o exercício do controle social sobre os gastos públicos.
Por seu turno, com relação ao princípio da Publicidade, ensina Giacomoni (2010, p.83), que por sua importância e significação e pelo interesse que desperta, o orçamento público deve merecer ampla publicidade.
Formalmente, o princípio é cumprido, pois, como as demais leis, é publicado nos diários oficiais. A publicidade ideal, porém, envolve as mesmas questões ligadas à clareza.
Resumos comentados da proposta orçamentária deveriam ser amplamente difundidos, de forma que possibilitassem ao maior número possível de pessoas inteirar-se das realizações pretendidas pelas administrações públicas.
Paludo, Augustinho Vicente. Orçamento público, administração financeira e orçamentária e Lrf / Rio de Janeiro:
Forense; São Paulo: MÉTODO: 2019.
Giacomoni, James. Orçamento público / São Paulo: Atlas, 2010.
Transparência
Já falamos sobre esse princípio juntamente com os demais princípios gerais aplicados ao Direito Financeiro. A transparência também tem aplicação nas leis orçamentárias pois, para possibilitar que os cidadãos exerçam o controle das contas públicas, determina que o orçamento deve ser publicado e divulgado de forma clara (princípio da clareza) e precisa (princípio da exatidão).
FONTE : CP IURIS
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