O servidor deve dar publicidade a todo ato administrativo, ...

QUESTÃO ERRADA.
Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal,
VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem a negar.

Como já foi dito a questão está errada, ela erra ao falar "sem exceção", outras podem ajudar a responder, vejam:

Prova: CESPE - 2008 - ABIN - Oficial de Inteligência

Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou interesse superior do Estado e da administração pública, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão um comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem a negar.

GABARITO: CERTA.

Prova: CESPE - 2008 - HEMOBRÁS - Cargos de Nível Superior

Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou interesse superior do Estado e da administração pública, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui regra que deve ser seguida, sob pena de comprometimento ético contra o bem comum.

GABARITO: CERTA.

A regra é a publicidade dos atos administrativos, entretanto, haverá casos onde haverá o sigilo, são eles:

- Segurança Nacional

- Investigações Policiais 

- Interesse superior do Estado

- Interesse superior da Administração pública

O servidor deve dar publicidade a todo ato administrativo, sem exceção, mesmo que isso seja contrário ao interesse da Administração Pública.