O planejamento é uma manifestação clara de propósitos e inte...

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Ano: 2018 Banca: FADESP Órgão: BANPARÁ Prova: FADESP - 2018 - BANPARÁ - Assistente Social |
Q892632 Administração Pública
O planejamento é uma manifestação clara de propósitos e intenções sobre uma situação historicamente dada (ponto de partida) e uma situação desejada (ponto de chegada). Em administração e gestão pública há uma recorrente confusão quanto aos conceitos referentes a planejamento, plano, programas e projetos. A inadequada apreensão destes conceitos resulta, inevitavelmente, no comprometimento do resultado dos objetivos desejados. É correto conceituar programa como
Alternativas

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Para resolução da questão em análise, faz-se necessário o conhecimento de Planejamento, sendo mais especificamente cobrado o conceito de Programa.


Diante disso, vamos a uma breve explicação.


Para a Teoria Neoclássica, as funções do administrador correspondem aos elementos da Administração, que Fayol definira no seu tempo (prever, organizar, comandar, coordenar e controlar), mas em outro arranjo.


Deste modo, para teoria Neoclássica, as funções do administrador são o planejamento, a organização, a direção e o controle, que constituem o chamado processo administrativo.


Nesta esteira, é a função administrativa planejamento que define objetivos e os recursos necessários para alcançá-los, bem como define missão, visão, análise da situação atual, premissas sobre condições futuras, planos e programas para alcançar os objetivos e programa as atividades.

Planejamento é a metodologia administrativa que permite diagnosticar e analisar situações atuais, de estabelecer resultados – objetivos e metas – a serem alcançados.  Ademais, o planejamento se dá por meio de uma manifestação de propósitos e intenções sobre uma situação historicamente dada (ponto de partida) e uma situação desejada (ponto de chegada).

Nesta esteira, um programa é um documento que traz a indicação de um conjunto de ações que permitem alcançar o objetivo maior de uma política.

Neste sentido, o Guia de Projetos PMBOK conceitua programa como um grupo de projetos e atividades do programa relacionados gerenciados de modo coordenado para a obtenção de benefícios e controle que não estariam disponíveis se eles fossem gerenciados individualmente.

Já o plano é o documento mais abrangente e geral, que contém estudos, análises situacionais ou diagnósticos necessários à identificação dos pontos a serem atacados; dos programas e projetos necessários; dos objetivos, estratégias e metas de um governo, de um Ministério, de uma Secretaria ou de uma Unidade.

Por último, o projeto é a menor unidade do processo de planejamento. Trata-se de um instrumento técnico-administrativo de execução de empreendimentos específicos, direcionados para as mais variadas atividades interventivas e de pesquisa no espaço público e no espaço privado. Ademais, Consiste num documento que prevê ações com início e fim previamente definidos, além de conter maior detalhamento das operações a serem executadas.

Posto isso, vamos à análise das alternativas:

A) Errado, pois é o projeto a menor unidade do processo de planejamento e não o programa.

B) Certo, pois descreve corretamente o conceito de programa explicitado acima.

C) Errada, pois é o plano que é o documento mais abrangente e geral, que contém estudos, análises situacionais ou diagnósticos.

D) Errado, pois atividades continuadas e rotineiras não são programas, mas processos.

E) Errado, pois é o projeto que tem ações concebidas de forma organizada para a efetivação de um determinado bem material ou imaterial.


Fonte:
Project Management Institute. Um Guia do Conhecimento em Gerenciamento de Projetos (Guia PMBOK®) — Quinta Edição, 2013. 


Gabarito do Professor: Letra B.

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Segundo o Guia PMBOK®, um programa é um grupo de projetos e atividades do programa relacionados gerenciados de modo coordenado para a obtenção de benefícios e controle que não estariam disponíveis se eles fossem gerenciados individualmente.

 

Um programa deve atender um objetivo estratégico da organização.

 

Por exemplo: Cria-se um programa de redução de custos com o intuito de reduzir os custos da organização em 10% do orçamento de 2016.

A partir daí, são criados vários projetos que podem ter um gerente de projetos, porém, serão gerenciadas também através do programa criado.

O gerente do programa é responsável para atender a meta do programa (no nosso exemplo, redução de 10% do orçamento da empresa) e cada projeto individual que faz parte do programa contribui para o atingimento dessa meta de forma específica.

 

 

Escritorio de projetos

Um programa de saúde popular deve ser planejado com o intuito de gerar tanto o atendimento como também, um acompanhamento dos processos já concluidos, assim cada caso analisado do programa criado para um controle e monitoramento deverá trazer um feed back, colocando novas praticas e tendências nas politicas públicas.

 

João Ari Rezende

Um programa é um conjunto de projetos, ou de ações e projetos, administrados de forma integrada, de forma que, geram benefícios que não existiriam caso os projetos não fossem administrados conjuntamente. Por exemplo, reduzir a pobreza é um desafio que não se consegue com um único projeto. Um conjunto de ações e projetos, administrados de forma que todos estejam alinhados aos objetivos do programa são necessários para reduzir a pobreza (Programa Fome Zero). Neste exemplo, podem ser necessários dezenas de projetos, tais como: mapear as condições sociais do local, mapear as competências e a cultura local, definir um programa de inclusão social, criar um sistema de apoio e fomento à cooperativas, realizar campanhas informativas, etc. Mas todas essas iniciativas só funcionam se forem coordenadas e administradas de forma conjunta. Isoladamente, ou realizada com diferentes públicos, diferentes períodos ou diferentes locais, provavelmente jamais irão gerar os benefícios definidos para o programa.

 

TER EM MENTE: programas geram benefícios.

 

Só para vermos a diferença :)

Projeto é um conjunto de atividades empreendidas para atingir um objetivo específico, é temporário e, normalmente, único e exclusivo. Quando o objetivo do projeto é atingido, ele deixa de existir. Por ser temporário, usualmente, após atingir o objetivo, a equipe de trabalho do projeto também deixa de existir.


Exemplos típicos de projetos são as obras de construção civil ou de construção pesada. Quando o objetivo a obra é entregue, o projeto termina e a equipe que lá trabalhou deixa de existir.


Outros exemplos de projetos podem ser: criar um novo sistema de cobrança para o transporte, realizar uma grande festa ou exposição da cidade, criar um novo restaurante popular, implantar sinalização para deficientes visuais, criar um programa de apoio ao jovem, implantar um novo software para cadastro de veículos, dentre outros.


Em geral, os projetos geram resultados mensuráveis. Num projeto de lei, uma equipe (Comissões, Plenária, Partidos) trabalham por um objetivo específico (criar a lei), temporário (quanto está criada, algumas comissões deixam de existir, deputados buscam outros projetos), a lei criada é um resultado.

 

TER EM MENTE: projetos geram resultados.

 

o documento que indica um conjunto de ações que permitem alcançar o objetivo maior de uma política

GAB: B

Gabarito da Banca: B

Meu gabarito: E

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