Os instrumentos de planejamento orçamentário vigentes no Br...

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Q630072 Administração Financeira e Orçamentária

Os instrumentos de planejamento orçamentário vigentes no Brasil devem apresentar conteúdos específicos legalmente definidos. Dados os instrumentos (PPA, LDO e LOA) e os seguintes conteúdos:


(1) PPA

(2) LDO

(3) LOA 


( ) Autorização para abertura  de créditos adicionais

( ) Avaliação da situação financeira e atuarial dos regimes de previdência

( ) Despesas relativas aos programas de duração continuada

( ) Dotação relativa à reserva de Contingência

( ) Evolução do patrimônio líquido

( ) Normas relativas ao controle de custos 


A sequência que apresenta a associação correta é: 

Alternativas

Gabarito comentado

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Vamos associar os instrumentos de planejamento (PPA, LDO e LOA) ao seu conteúdo:

(3) Autorização para abertura de créditos adicionais

Esse é um conteúdo da Lei Orçamentária Anual (LOA), conforme se depreende da Constituição Federal (CF):

“Art. 165, § 8º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei."

E da Lei n.º 4.320/64:

“Art. 7º A Lei de Orçamento poderá conter autorização ao Executivo para:

I - Abrir créditos suplementares até determinada importância obedecidas as disposições do artigo 43;"

(2) Avaliação da situação financeira e atuarial dos regimes de previdência

Esse é um conteúdo do Anexo de Metas Fiscais (AMF) que integra a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), conforme previsto na Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF):

“Art. 4º (...)

§ 1º Integrará o projeto de lei de diretrizes orçamentárias Anexo de Metas Fiscais (...)

§ 2º O Anexo conterá, ainda: (...)

IV - avaliação da situação financeira e atuarial:

a) dos regimes geral de previdência social e próprio dos servidores públicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador;"

(1) Despesas relativas aos programas de duração continuada

Conteúdo do Plano Plurianual (PPA), confira na CF:

“Art. 165, § 1º A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada."

(3) Dotação relativa à reserva de Contingência

Conteúdo da LOA. Confira na LRF:

“Art. 5º O projeto de lei orçamentária anual, elaborado de forma compatível com o plano plurianual, com a lei de diretrizes orçamentárias e com as normas desta Lei Complementar: (...)

III - conterá reserva de contingência, cuja forma de utilização e montante, definido com base na receita corrente líquida, serão estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, destinada ao: (...)

b) atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos."

(2) Evolução do patrimônio líquido

Outro conteúdo do AMF, que integra a LDO:

“Art. 4º, § 2º O Anexo conterá, ainda: (...)

III - evolução do patrimônio líquido, também nos últimos três exercícios, destacando a origem e a aplicação dos recursos obtidos com a alienação de ativos;"

(2) Normas relativas ao controle de custos

Mais um conteúdo da LDO, conforme previsto na LRF:

“Art. 4º A lei de diretrizes orçamentárias atenderá o disposto no § 2º do art. 165 da Constituição e: (...)

e) normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financiados com recursos dos orçamentos;"

A sequência correta, portanto, é 3 - 2 - 1 - 3 - 2 - 2.


Gabarito do Professor: Letra E.

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Comentários

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Gabarito E: 

Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão:

I - o plano plurianual;

II - as diretrizes orçamentárias;

III - os orçamentos anuais.

§ 1º A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.

§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subseqüente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.

De acordo com a LRF art 4, no parágrafo 3 diz que a LDO conterá anexo de riscos fiscais, onde serão AVALIADOS OS PASSIVOS CONTINGENTES e outros riscos. Isso é diferente do que diz o art 5 da mesma LRF III que diz que a LOA CONTERÁ RESERVA DE CONTINGÊNCIA.

Recaptulando, em relação a dotação relativa a reserva de contingência, fica assim:

LDO -> avaliação dos passivos contingentes  X LOA -> contém a reserva de contingência (a propria dotação).

Essa não foi dificío, que sabe o basico de LOA e de LDO, ja matava a primeira e a ultima lacuna.

 

3 (LOA) Autorização para abertura  de créditos adicionais

2 (       ) Avaliação da situação financeira e atuarial dos regimes de previdência

1 (       ) Despesas relativas aos programas de duração continuada

3 (       ) Dotação relativa à reserva de Contingência

2 (       ) Evolução do patrimônio líquido

2 (LDO) Normas relativas ao controle de custos 

 

"Faça ou não faça,tentativa não há" (Mestre Yoda - Jedi)

LRF:

Seção III

Da Lei Orçamentária Anual

        Art. 5o O projeto de lei orçamentária anual, elaborado de forma compatível com o plano plurianual, com a lei de diretrizes orçamentárias e com as normas desta Lei Complementar:

 

III - conterá reserva de contingência, cuja forma de utilização e montante, definido com base na receita corrente líquida, serão estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, destinada ao:

        a)  (VETADO)

        b) atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos.

 

bons estudos!

Dá para acertar essa questão por eliminação, mas confesso que não compreendi pq dotação relativa à reserva de contingência foi atribuída à LOA, já que a LRF diz que a LOA conterá reserva de contingência, cuja forma de utilização e montante, definido com base na receita corrente líquida, serão estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias. Entendo que dotação e montante tenham o mesmo significado.

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