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Q1901387 Administração Pública
Assinale a opção que indica o tipo de entidade que é dotada de personalidade jurídica de direito privado, cuja criação é autorizada por lei, sob a forma de sociedade anônima, com capital público e privado, e cujas ações com direito a voto pertencem, em sua maioria, a ente estatal ou entidade da administração indireta.
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Alternativa correta: A - sociedade de economia mista

Para entender por que a alternativa A está correta, é importante analisarmos o enunciado da questão e os conceitos envolvidos.

A questão pede para identificar o tipo de entidade que possui personalidade jurídica de direito privado, é criada sob a forma de sociedade anônima, tem capital público e privado, e cujas ações com direito a voto são majoritariamente de um ente estatal ou entidade da administração indireta.

Nesse contexto, vamos entender cada alternativa:

  • Sociedade de economia mista: É uma entidade com personalidade jurídica de direito privado, criada por autorização legal, sob a forma de sociedade anônima, onde o capital é formado por recursos públicos e privados. A maioria das ações com direito a voto pertence a um ente estatal ou entidade da administração indireta. Portanto, esta é a alternativa correta.
  • Fundação autárquica: Não se encaixa no perfil descrito na questão, pois é entidade com personalidade jurídica de direito público.
  • Empresa pública: Embora também tenha personalidade jurídica de direito privado e capital público, seu capital é 100% público, diferentemente da sociedade de economia mista.
  • Agência executiva: Refere-se a uma qualificação dada a autarquias e fundações públicas, não sendo uma entidade com personalidade jurídica de direito privado nem formada sob a forma de sociedade anônima.
  • Fundação pública: Possui personalidade jurídica de direito público e não é organizada sob a forma de sociedade anônima.

Portanto, a sociedade de economia mista se destaca como a única alternativa que atende todos os critérios mencionados no enunciado, justificando, assim, por que a alternativa A é a correta.

Espero que essa explicação tenha deixado claro por que a sociedade de economia mista é a resposta certa. Se tiver mais dúvidas ou precisar de mais ajuda, estarei à disposição!

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GABARITO: A

RESUMO

a) Autarquias;

São pessoas jurídicas de Direito Público interno, criadas por lei específica (Art. 37, XIX, CF), às quais é atribuída, para seu melhor funcionamento, autonomia administrativa, econômica e financeira para o exercício de algum serviço público típico do Estado. Ex: INSS, IBAMA, INCRA, FUNAI etc.

b) Empresas Públicas;

São pessoas jurídicas de Direito Privado, constituída com capital exclusivamente público, cuja criação é autorizada por lei, sob qualquer forma jurídica admitida que objetivam a prestação de serviços públicos ou a exploração de atividade econômica (art. 3º, Lei 13.303/16). Ex: Infraero.

c) Sociedades de Economia Mista.

Trata-se de uma empresa de capital público e privado, com direção estatal e personalidade jurídica de direito privado, com criação autorizada por lei. Reveste-se da forma de sociedade anônima, com a maioria de ações votantes nas mãos do poder público. (Art. 4º, Lei 13.303/2016). Ex: Banco do Brasil e Petrobras.

d) fundações públicas.

São entidades dotadas de personalidade jurídica de Direito Privado, sem fins lucrativos, criadas em virtude de autorização legislativa, para o desenvolvimento de atividades que não exijam execução por órgãos ou entidades de Direito Público, com autonomia administrativa, patrimônio gerido pelos respectivos órgãos de direção, e funcionamento custeado por recursos da União e outras fontes. Este é o conceito encontrado no Decreto-lei nº 200/1967. Ex: Fundação Padre Anchieta.

e) Agências executivas: 

São autarquias ou fundações que recebem qualificação para proporcionar mais flexibilização e autonomia, para isso é feito um contrato de gestão (Art. 37 §8) com o respectivo Ministério supervisor, a qualificação como Agência Executiva será feita em ato do Presidente da República (Art. 51 §1 L9649) e deve possuir o plano estratégico de reestruturação e de desenvolvimento institucional.

Agências reguladoras: 

São autarquias em regime especial que possuem três características: maior independência, investidura especial (depende de aprovação prévia do Poder Legislativo) e mandato, com prazo fixo, conforme a lei que cria a pessoa jurídica. É desnecessário o registro de seu ato constitutivos no respectivo registro haja vista que sua criação se dá por meio de lei.

 

Observação: As agências executivas se distinguem das agências reguladoras por não terem como objetivo principal o de exercer controle sobre particulares que prestam serviços públicos, que é o objetivo fundamental das agências reguladoras. A expressão “agências executivas” corresponde a um título ou qualificação atribuída à autarquia ou a fundações públicas cujo objetivo seja exercer atividade estatal.

Agências executivas: 

-São autarquias ou fundações que recebem qualificação para proporcionar mais flexibilização e autonomia, para isso é feito um contrato de gestão

-Ato do Presidente da República e deve possuir o plano estratégico de reestruturação e de desenvolvimento institucional.

Agências reguladoras: 

São autarquias em regime especial que possuem três características: maior independência, investidura especial (depende de aprovação prévia do Poder Legislativo) e mandato, com prazo fixo, conforme a lei que cria a pessoa jurídica. É desnecessário o registro de seu ato constitutivos no respectivo registro haja vista que sua criação se dá por meio de lei.

 

Observação: As agências executivas se distinguem das agências reguladoras por não terem como objetivo principal o de exercer controle sobre particulares que prestam serviços públicos, que é o objetivo fundamental das agências reguladoras.

SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA: pessoas jurídicas de Direito Privado, criadas sob a forma de sociedade anônima e compostas por capital público e privado, como o Banco do Brasil e a Petrobras. 

A opção correta é a letra A - sociedade de economia mista.

Uma sociedade de economia mista é uma entidade que possui personalidade jurídica de direito privado, mas é criada por lei e possui capital público e privado. Ela é formada por acionistas, sendo que a maioria das ações com direito a voto pertence a ente estatal ou entidade da administração indireta.

As demais opções estão incorretas porque:

- Fundação autárquica: é uma pessoa jurídica de direito público, não de direito privado.

- Empresa pública: é uma pessoa jurídica de direito privado, mas com capital 100% estatal.

- Agência executiva: não é um tipo de entidade com personalidade jurídica própria.

- Fundação pública: também é uma pessoa jurídica de direito público, não de direito privado.

SOCIEDADE de economia mista, SOCIEDADE anônima

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