Acerca da receita pública, seu conceito, seus estágios, suas...

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Q2275337 Contabilidade Pública
Acerca da receita pública, seu conceito, seus estágios, suas classificações e sua execução, julgue o seguinte item. 

As operações de crédito por antecipação da receita devem estar compreendidas na lei orçamentária.
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Essa questão versa sobre receitas extraorçamentárias.

Sobre o assunto, o MCASP, 9ª ed., pgs. 38/39, dispõe que:

Ingressos extraorçamentários são recursos financeiros de caráter temporário, do qual o Estado é mero agente depositário. Sua devolução não se sujeita a autorização legislativa, portanto, não integram a Lei Orçamentária Anual (LOA). Por serem constituídos por ativos e passivos exigíveis, os ingressos extraorçamentários, em geral, não têm reflexos no Patrimônio Líquido da Entidade.
São exemplos de ingressos extraorçamentários: os depósitos em caução, as fianças, as operações de crédito por antecipação de receita orçamentária (ARO), a emissão de moeda, e outras entradas compensatórias no ativo e passivo financeiros.
Depreende-se dos excertos acima que as ARO são receitas extraorçamentárias e que, por isso, não integram a LOA Portanto, item errado.
Gabarito do Professor: ERRADO

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L. 4.320/64 Art. 3º A Lei de Orçamentos compreenderá tôdas as receitas, inclusive as de operações de crédito autorizadas em lei.

Parágrafo único. Não se consideram para os fins deste artigo as operações de credito por antecipação da receita, as emissões de papel-moeda e outras entradas compensatórias, no ativo e passivo financeiros.  

ERRADO

Operações de crédito ≠ operações de crédito por ARO

Operações de crédito---- > receitas orçamentárias.

 Operações de crédito por antecipação de receita (ARO)---- > receitas extraorçamentárias

se é extraorçamentário, não vai constar na lei orçamentária, né meu padrinho...

Uma dúvida, apenas para consolidar o entendimento de quem não é da área.

A questão é facilmente respondida pelo Art. 3º da 4320. Contudo, o princípio da exclusividade, trazido pelo Art. 165 §8º da CF, diz que:

"A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei".

Isso quer dizer que a LOA não conterá as ARO de fato, mas poderá conter a autorização para contratá-las?

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