Na linha 3, o vocábulo "que" refere-se a "sanções".

Seria bom se tivesse o texto.

Nossa Yara que legal! Seu comentário foi ótimo! Super esclarecedor. Valeu.

O "que" inicia uma oração subordinada adjetiva restritiva. O "que", nesse caso, é um pronome relativo. Por definição, via de regra temos:

Pronome relativo é assim chamado porque se refere, de regra geral, a um termo anterior - o antecedente,ou seja, o substitui^[1].

Pronome relativo é um pronome que, no período composto, retoma um antecedente (palavra ou expressão anterior a ele), representando-o no início de uma nova oração.

Os pronomes relativos são: que, quem, o qual (os quais, a qual, as quais), onde (equivalendo a em que), quanto (quantas, quantos, quanta) e cujo (cuja, cujas, cujos) e podem ser precedidos ou não por preposições.

 

Quem é Yara? 

que = as quais.