Para fins de definir um recurso como Ativo, o controle do r...

Não vejo uma resposta adequada. Por que considero o gabarito errado:

CPC 00, 4.12: Muitos ativos, como, por exemplo, contas a receber e imóveis, estão associados a direitos legais, incluindo o direito de propriedade. Ao determinar a existência do ativo, o direito de propriedade não é essencial. Assim, por exemplo, um imóvel objeto de arrendamento mercantil será um ativo, caso a entidade controle os benefícios econômicos que são esperados que fluam da propriedade. Embora a capacidade de a entidade controlar os benefícios econômicos normalmente resulte da existência de direitos legais, o item pode, contudo, satisfazer à definição de ativo mesmo quando não houver controle legal.

Eliminei de cara a letra B. Concordo com o João, me parece questão sem resposta. Fundamentar os conceitos de propriedade e controle relacionando-os...vide situação de leasing. Questão anulada, em minha opinião.

Na verdade, essa é uma questão de Contabilidade Pública. Essa informação você encontra na NBC TSP Estrutura Conceitual:

5.12 Para avaliar se a entidade controla o recurso no presente, deve ser observada a existência dos seguintes indicadores de controle:

(a) propriedade legal;

(b) acesso ao recurso ou a capacidade de negar ou restringir o acesso a esses;

(c) meios que assegurem que o recurso seja utilizado para alcançar os seus objetivos; ou

(d) a existência de direito legítimo ao potencial de serviços ou à capacidade para gerar os benefícios econômicos advindos do recurso.

Embora esses indicadores não sejam determinantes conclusivos acerca da existência do controle, sua identificação e análise podem subsidiar essa decisão. 

Não seria "pode" ser considerado, e sim "é" considerado. A redação da FGV é uma b.s.a!