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Q2523844 Direito Tributário
Considerando o cenário hipotético no qual o Brasil está em crise, a inflação está alta e as montadoras possuem muitos carros em seus pátios sem conseguir realizar a venda, o Ministro da Fazenda, por meio de portaria, decide zerar o IPI para a venda de carros usados de forma a regular a economia do país. Tal situação hipotética apresentada caracteriza a
Alternativas

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Vamos analisar a questão sobre a ação do Ministro da Fazenda ao zerar o IPI para a venda de carros usados. O tema central aqui é a extrafiscalidade.

1. Interpretação do Enunciado:

A questão aborda a utilização de um tributo, no caso o IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados), como um instrumento de política econômica, para influenciar o mercado em um cenário de crise e alta inflação. O objetivo do Ministro é estimular a venda de carros e regular a economia.

2. Legislação Aplicável:

A extrafiscalidade é um conceito que não está explicitamente definido na legislação, mas é amplamente reconhecido na doutrina e jurisprudência como uma função dos tributos que visa influenciar comportamentos econômicos e sociais, além de simplesmente arrecadar recursos.

3. Tema Central da Questão:

O conceito de extrafiscalidade refere-se ao uso dos tributos como instrumentos de intervenção na economia. É fundamental compreender que, além da função fiscal (arrecadatória), os tributos podem ter uma função regulatória.

4. Exemplo Prático:

Imagine que o governo deseje reduzir o consumo de bebidas alcoólicas por razões de saúde pública. Ele pode aumentar o imposto sobre essas bebidas, desestimulando o consumo. Este é um exemplo clássico de extrafiscalidade.

5. Justificativa da Alternativa Correta (C - Extrafiscalidade):

A alternativa correta é a extrafiscalidade porque o Ministro da Fazenda está utilizando o IPI como um instrumento para regular o mercado de automóveis, incentivando a venda de carros. Isso caracteriza o uso de um tributo para além de sua função meramente arrecadatória.

6. Análise das Alternativas Incorretas:

  • A - Contribuição especial: Não é aplicável, pois as contribuições especiais têm finalidades específicas, como a seguridade social, e não se destinam diretamente à regulação de mercado.
  • B - Parafiscalidade: Refere-se à delegação da arrecadação de tributos a entidades não governamentais, o que não é o caso aqui.
  • D - Fiscalidade: Relaciona-se à função arrecadatória dos tributos. Embora o IPI seja um tributo fiscal, sua utilização aqui é para fins extrafiscais, ou seja, para influenciar o mercado.

7. Possíveis Pegadinhas:

A questão pode confundir quem não estiver atento às funções dos tributos. É importante observar que o foco não é a arrecadação, mas a intervenção no mercado, uma característica clássica da extrafiscalidade.

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Extrafiscalidade

Refere-se à utilização dos tributos como instrumentos de intervenção econômica e social, além de sua função principal de arrecadação de recursos para o Estado. Em outras palavras, tributos extrafiscais são utilizados para atingir objetivos de políticas públicas, como:

  • Regulação de comportamentos econômicos: Por exemplo, impostos sobre produtos prejudiciais à saúde, como cigarros e bebidas alcoólicas, que têm a finalidade de desestimular o consumo desses produtos.
  • Promoção de desenvolvimento regional: Incentivos fiscais para empresas que se estabelecem em regiões menos desenvolvidas, com o objetivo de promover o crescimento econômico e a geração de empregos nessas áreas.
  • Proteção da indústria nacional: Tarifas de importação elevadas sobre certos produtos para proteger a indústria local da concorrência externa.

Parafiscalidade

Refere-se à delegação do poder de arrecadação de certos tributos a entidades que não são o Estado propriamente dito, mas que desempenham funções de interesse público. Essas entidades podem ser autarquias, agências reguladoras, conselhos profissionais, entre outros. Os tributos parafiscais são destinados a financiar as atividades dessas entidades, e não vão diretamente para os cofres públicos. Exemplos de parafiscalidade incluem:

  • Contribuições para conselhos profissionais: Como a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), que cobra anuidades de seus membros para financiar suas atividades.
  • Contribuições para o Sistema S: Como o SENAI, SESI, SESC e SENAC, que recebem contribuições das empresas para financiar a formação profissional e outras atividades sociais.

Resumo das Diferenças

Objetivo:

  • Extrafiscalidade: Uso de tributos para influenciar comportamentos econômicos e sociais e atingir objetivos de políticas públicas.
  • Parafiscalidade: Delegação do poder de arrecadação a entidades que financiam suas próprias atividades de interesse público.

@acadritz

Resumo das DiferençasObjetivo:• Extrafiscalidade: Uso de tributos para influenciar comportamentos econômicos e sociais e atingir objetivos de políticas públicas.• Parafiscalidade: Delegação do poder de arrecadação a entidades que financiam suas próprias atividades de interesse público.

letra c

"Considerando o cenário hipotético no qual o Brasil está em crise"

Difícil!

PGM Campinas

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