A respeito dos manuais de elaboração dos anexos de metas fi...

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Q1963643 Direito Financeiro
A respeito dos manuais de elaboração dos anexos de metas fiscais e riscos fiscais, julgue o item subsequente.

A expressão risco fiscal identifica a ocorrência reiterada de eventos que impactem negativamente as contas públicas.
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Trata-se de uma questão sobre conceitos de Direito Financeiro.

Segundo o professor Augustinho Paludo, “os riscos Orçamentários encontram-se relacionados à possibilidade de estimativas de receitas e montante de despesas fixadas na Lei Orçamentária Anual não se confirmarem na execução dos orçamentos".
Atentem, no entanto, que risco é algo incerto. Se é certo, deixa de ser risco. Assim, riscos repetitivos deixam de ser riscos, devendo ser objeto do planejamento estatal, devendo ser incluídos como ações na Lei de Diretrizes Orçamentarias e na Lei Orçamentária Anual.
Logo, realmente, a expressão risco fiscal NÃO identifica a ocorrência reiterada de eventos que impactem negativamente as contas públicas. Se for reiterado, deixa de ser risco.

GABARITO DO PROFESSOR: ERRADO.

Fonte: PALUDO, Augustinho. Orçamento público, administração financeira e orçamentária e LRF. 7ª ed. Rio de Janeiro: Forense; São Paulo: MÉTODO: 2017.

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De forma geral, o risco fiscal pode ser definido como a combinação de uma situação crítica nas contas públicas com a falta de um bom planejamento de estabilização.

Riscos Fiscais podem ser conceituados como a possibilidade da ocorrência de eventos que venham a impactar negativamente as contas públicas, eventos estes resultantes da realização das ações previstas no programa de trabalho para o exercício ou decorrentes das metas de resultados, correspondendo, assim, aos riscos provenientes das obrigações financeiras do governo. É importante ressaltar que riscos repetitivos deixam de ser riscos, devendo ser tratadas no âmbito do planejamento, ou seja, devem ser incluídas como ações na Lei de Diretrizes Orçamentárias e na Lei Orçamentária Anual do ente federativo. Por exemplo, se a ocorrência de catástrofes naturais – como secas ou inundações – ou de epidemias – como a dengue – tem sazonalidade conhecida, as ações para mitigar seus efeitos, assim como as despesas decorrentes, devem ser previstas na LDO e na LOA do ente federativo afetado, e não ser tratada como risco fiscal no Anexo de Riscos Fiscais.

Fonte: Manual de Demonstrativos Fiscais 13a ed.

GABARITO: ERRADO

Na oportunidade, destaco o ANEXO DE RISCO FISCAIS que integra a LDO:

LRF, art. 4º, § 3  A lei de diretrizes orçamentárias conterá Anexo de Riscos Fiscais, onde serão avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas públicas, informando as providências a serem tomadas, caso se concretizem.

Outro gancho: A LRF estabelecia dois anexos à LDO: anexos de metas fiscais e anexo de riscos fiscais. Todavia, a EC 102/19 adicionou mais um anexo à LDO:

CF, art. 165, § 12. Integrará a lei de diretrizes orçamentárias, para o exercício a que se refere e, pelo menos, para os 2 (dois) exercícios subsequentes, anexo com previsão de agregados fiscais e a proporção dos recursos para investimentos que serão alocados na lei orçamentária anual para a continuidade daqueles em andamento. 

A expressão risco fiscal identifica a ocorrência reiterada de eventos que impactem negativamente as contas públicas.

O erro da questão está na palavra reiterada. O que dá a ideia de que é necessario que ocorra diversas vezes, o que nao é verdade. Basta uma única vez.

Ano: 2016 Banca: CESPE Órgão: DPU Prova: Economista. Passivos contingentes são despesas que envolvem certo grau de incerteza quanto a sua efetiva ocorrência. Nesse sentido, a LDO contém o anexo de riscos fiscais, no qual são avaliados os passivos contingentes e outros riscos fiscais. 

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