Segundo Morgan (2007) as organizações são vistas como sistemas de atividade política e focalizam as relações de interesse, conflito e poder. Sendo assim:
A cultura organizacional atua como núcleo que estrutura o universo simbólico e podem ser definidas como ideários cognitivos e ativistas. Assim, é correto afirmar que:
Os gestores precisam interpretar a dinâmica do ambiente organizacional e determinar a necessidade de iniciar o processo decisório para desenvolvimento de alternativas de ações e escolha das que sejam viáveis. Este processo é caracterizado pelo modelo da ação racional, também conhecido como racionalidade limitada, que tem como pressuposto:
O planejamento estratégico é um caminho muito utilizado pelas organizações para buscar alcançar seus objetivos com eficácia. Correspondem a características comuns à etapa de implementação: