Questões de Concurso
Para prefeitura de alexânia - go
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O limite das despesas de pessoal para os
Municípios é de 60% da receita corrente líquida,
distribuindo-se, no caso de Alexânia, em 54% para
o Executivo e 6% para a Câmara Municipal,
podendo compensar-se esses percentuais por
Poder, desde que respeitado o limite global.
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Entre os dispositivos vetados no projeto da Lei de
Responsabilidade Fiscal, destaca-se o que previa o
estabelecimento de limite referencial para as
despesas com juros, que era fixado em percentual
da dívida pública consolidada.
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Em nome da transparência da gestão fiscal obriga
todos os entes da Administração a
disponibilizarem a qualquer pessoa informações
sobre o lançamento e a arrecadação de toda a
receita das unidades gestoras, inclusive referente a
recursos extraordinários.
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A renúncia de receitas merece hoje, por parte dos
órgãos de controle, uma atenção similar à da
realização de despesas. Nesse sentido,
compreende anistia, remissão, subsídio, crédito
presumido, concessão de isenção em caráter não
geral, alteração de alíquota ou modificação de base
de cálculo que implique redução discriminada de
tributos ou contribuições, e outros benefícios que
correspondam a tratamento diferenciado.
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A Lei de Responsabilidade Fiscal teve, como um de
seus pilares, o estabelecimento de compensações
para o aumento permanente de despesa. A origem
dos recursos, a preservação das metas e a
estimativa do impacto durante o restante de cada
mandato do Executivo são cruciais. Ultrapassado
esse período, a despesa será considerada como de
caráter continuado.
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A educação fiscal se assenta na premissa de que os
cidadãos devem ter conhecimento intrínseco da
natureza dos tributos e capacidade técnica para
exercerem a fiscalização da aplicação dos recursos
públicos.
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A fiscalização dos recursos públicos é exercida pela
Câmara Municipal mediante controle externo e
pelo sistema de controle interno de cada poder,
mas o contribuinte poderá questionar a
legitimidade das contas, mediante requerimento
escrito e por ele assinado, perante a Câmara
Municipal.
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Os Conselhos Municipais são órgãos colegiados de
deliberação coletiva, que têm a finalidade de
auxiliar as ações e o planejamento das políticas a
serem implementadas nas áreas de sua
competência. Têm composição paritária entre
representantes do Poder Público e da sociedade
civil organizada.
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Um dos desafios que envolvem a questão do
federalismo no Brasil envolve, por um lado o
equilíbrio entre recursos e encargos dos diversos
entes e, de outro, as suas responsabilidades
exclusivas ou compartilhadas. Neste sentido,
recomenda-se a absorção plena, por parte da
União, dos programas de educação infantil, ensino
fundamental e dos serviços de atendimento à
saúde da população.
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A estrutura tributária dos Municípios brasileiros, no
tocante à sua competência própria, é diversificada,
pois compreende impostos sobre estoques e
fluxos, sobre propriedade e consumo. O maior
potencial de progressividade se refere à
propriedade, em que é facultado adotar como
parâmetros o valor, a localização, o uso e o tempo.
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O imposto sobre a propriedade territorial rural é de
competência da União, cabendo 50% aos
Municípios em relação aos imóveis neles situados,
incondicionalmente, ou 100% quando optarem por
fiscalizá-lo e cobrá-lo, com o compromisso de não
redução do imposto ou qualquer outra forma de
renúncia fiscal.
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Os entes federativos Têm que atender a pelo
menos três princípios constitucionais para a
cobrança de tributos: legalidade, anualidade e
noventena.
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A competência tributária é indelegável, salvo
atribuição das funções de arrecadar ou fiscalizar
tributos, ou de executar leis, serviços, atos ou
decisões administrativas em matéria tributária,
como no caso de a União, os Estados e os
Municípios incumbirem reciprocamente seus
funcionários da execução dessas leis e serviços,
atos e decisões das suas autoridades.
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A própria lei orçamentária usualmente autoriza o
Poder Executivo a abrir créditos suplementares até
determinados limites e sob certas condições, tanto
mediante compensação, como com acréscimo de
valor.
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A LDO que dispôs sobre a lei orçamentária para
2023 definiu execução orçamentária como o
empenho e a liquidação da despesa ainda não
inscrita em restos a pagar, e execução financeira
como o pagamento da despesa e sua inscrição em
restos a pagar.
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O principal instrumento de planejamento
orçamentário de médio prazo do Governo Federal
é o Plano Plurianual (PPA). Contempla as despesas
de capital - especialmente investimentos - e
outras delas decorrentes, além daquelas relativas
aos programas de duração continuada. Com
elaboração, apreciação e votação no primeiro ano
de mandato do presidente, com ele se
compatibilizam os planos e programas nacionais,
regionais e setoriais.
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Os orçamentos fiscal e da seguridade social,
compatibilizados com os planos nacionais, têm,
entre outras funções, reduzir as desigualdades
inter-regionais e interpessoais, segundo critério da
renda per capita.
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O sistema tributário instituído pela Constituição de
1988 propiciou uma maior concentração de
competências e centralização de recursos, em
detrimento da autonomia dos entes federativos,
compensada pelas transferências
intergovernamentais.
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Mercados perfeitamente competitivos são
incomuns, o que justifica a intervenção do
governo. Nos casos de informação assimétrica,
como, por exemplo, nas relações entre produtores
e consumidores, as falhas de mercado podem ser
minimizadas principalmente por via de legislação
e fiscalização.
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Com o objetivo de reduzir as desigualdades na
distribuição de renda de um país, os governos
atuam duplamente, na captação e aplicação de
recursos públicos: aumentando a progressividade
do sistema tributário e ampliando as
transferências com a prestação de serviços
gratuitos ou subsidiados.