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Ano: 2018 Banca: FEPESE Órgão: PGE-SC Prova: FEPESE - 2018 - PGE-SC - Procurador do Estado |
Q950135 Direito Constitucional
Assinale a alternativa correta, de acordo com o texto constitucional vigente.
Alternativas

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A questão exige conhecimento sobre a intervenção do Estado na Ordem Econômica e Financeira.

De acordo com o artigo 173 da CRFB, ressalvados os casos previstos na própria Constituição, a exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será permitida quando necessária aos imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei. Portanto, depreende-se que a atuação estatal na ordem econômica ocorrerá de forma excepcional.

"Quer dizer, o art. 173 da CF está cuidando da hipótese em que o Estado esteja na condição de agente empresarial, isto é, esteja explorando, diretamente, atividade econômica em concorrência com a iniciativa privada. Os parágrafos, então, do citado art. 173 aplicam-se com observância do comando constante do caput. Se não houver concorrência – existindo monopólio, CF, art. 177 – não haverá aplicação do disposto no § 1º do mencionado art. 173. [RE 407.099, voto do rel. min. Carlos Velloso, j. 22-6-2004, 2ª T, DJ de 6-8-2004.]"

Passemos às alternativas.

A alternativa "A" está errada, pois aduz que o Estado não vai reprimir abusos de poder econômico que visem à concentração dos mercados, à eliminação da concorrência e ao aumento arbitrário dos lucros. O artigo 173, §4º, da CRFB dispõe que a lei reprimirá o abuso do poder econômico que vise à dominação dos mercados, à eliminação da concorrência e ao aumento arbitrário dos lucros.

Somado a isso, não é razoável pensar que o Estado não interveria nos casos aventados, uma vez que os direitos de segunda geração (sociais, econômicos e culturais) surgiram justamente da necessidade de reprimir os abusos perpetrados pelos donos do capital.

A alternativa "B" está errada, já que mencionou que a livre inciativa não seria fomentada pelo Estado, sendo que tal premissa além de estar consagrada nas bases da ordem econômica, é também um fundamento da República Federativa (artigo 1o, IV, da CRFB).

Além disso, o artigo 170 da CRFB prevê que a ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados os seguintes princípios: I - soberania nacional; II - propriedade privada; III - função social da propriedade; IV - livre concorrência; V - defesa do consumidor; VI - defesa do meio ambiente; VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços e de seus processos de elaboração e prestação; VII - redução das desigualdades regionais e sociais; VIII - busca do pleno emprego; IX - tratamento favorecido para as empresas brasileiras de capital nacional de pequeno porte. IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administração no País.        

A alternativa "C" está correta, pois se coaduna ao disposto no artigo 173 da CRFB, que dispõe justamente que essalvados os casos previstos na própria Constituição, a exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será permitida quando necessária aos imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei. Portanto, depreende-se que a atuação estatal na ordem econômica ocorrerá de forma excepcional.

A alternativa "D" está errada, pois efetuou uma troca do que vem previsto no artigo 174 da CRFB. Aludida disposição constitucional menciona que como agente normativo e regulador da atividade econômica, o Estado exercerá, na forma da lei, as funções de fiscalização, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor público e indicativo para o setor privado. Verifica-se que o item em análise fez uma troca, tornando a disposição bem capciosa.

A alternativa "E" está errada, pois há sim a busca pelo pleno emprego como sendo uma das finalidades principiológicas da ordem econômica, nos termos do artigo 170, VIII, da CRFB.

Gabarito: Letra "C".

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Comentários

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Gabarito: Letra C. 

 

a) A lei regulamentará as relações da empresa pública com o Estado e a sociedade, mas não reprimirá o abuso do poder econômico que vise à dominação dos mercados, à eliminação da concorrência e ao aumento arbitrário dos lucros. E

 

Art. 173. § 4º A lei reprimirá o abuso do poder econômico que vise à dominação dos mercados, à eliminação da concorrência e ao aumento arbitrário dos lucros.

 

b) A ordem econômica tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social. Embora esteja fundada na valorização do trabalho humano, não defende a livre iniciativa, pois veda a concorrência. E

 

Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados os seguintes princípios: I - soberania nacional; II - propriedade privada; III - função social da propriedade; IV - livre concorrência; V - defesa do consumidor; VI - defesa do meio ambiente; VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços e de seus processos de elaboração e prestação; VII - redução das desigualdades regionais e sociais; VIII - busca do pleno emprego; IX - tratamento favorecido para as empresas brasileiras de capital nacional de pequeno porte. IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administração no País.         

                      

c) Ressalvados os casos previstos no atual texto constitucional, a exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será permitida quando necessária aos imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei. V

 

Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituição, a exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será permitida quando necessária aos imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei.

 

d) Como agente normativo e regulador da atividade econômica, o Estado exercerá, na forma da lei, as funções de fiscalização, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor privado e indicativo para o setor público. E

 

Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade econômica, o Estado exercerá, na forma da lei, as funções de fiscalização, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor público e indicativo para o setor privado.

 

e) A ordem econômica observará os princípios da soberania nacional, propriedade privada e defesa do consumidor. Todavia, está dispensada da busca pelo pleno emprego, porquanto não pode obrigar as empresas a dar oportunidade a todos. E

 

Vide comentário da letra B.

 

Lumos

 

Para complementar os estudos:

 

"A Constituição econômica, portanto, é um conjunto de normas conscitucionais que têm por objeto a disciplina jurídica do fato econômico e das relações principais dele decorrentes (MARINHO, Josaphat. Constituição Econômica. Separata da Revista de Direito Administrativo n° 156/84, p. 04).

Todavia, cumpre advertir que a Constituição econômica integra a Constituição política do Estado e a ela se submete. Isto porque, tem a Constituição econômica o seu quadro contextual plasmado no todo da Constituição política do Estado, cujos princípios estabelecem as diretrizes para a impreensão das normas constitucionais econômicas.

Com efeito, malgrado tenha a Constituição de 1988 consagrado uma economia de livre mercado, de natureza capitalista porque instrumentalizou uma ordem econômica apoiada na apropriação privada dos meios de produção e na livre iniciativa econômica privada, instituiu ela no art. 170 numerosos princípios limitando e condicionando o processo econômico, no intuito de direcioná-lo a proporcionar o bem-estar social ou melhoria da qualidade de vida. 

 

Tipos de intervenção do estado na economia Intervenção

 

Intervenção Direta

O Estado explora diretamente alguma atividade econômica através de empresas Direta estatais (sociedade de economia mista e empresa pública) que são pessoas jurídicas de direito privado


Intervenção Indireta

O Estado atua com agente normativo e fiscalizador da atividade econômica (ex. Agências Reguladoras, ANATEL, ANEEL, ANAC etc).

 

Intervenção por meio de monopólios

A própria Constituição estabelece que determinada atividade econômica será exercida por meio de exclusivamente pelo Estado (Ex. art. 177).

 

Fonte de consulta: Constituição Federal para concursos. Marcelo Novelino e Dirley da Cunha Júnior, p. 869. Editora Juspodvim, 2017.

 

Gab. "C".

Art. 177. Constituem monopólio da União:

I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petróleo e gás natural e outros hidrocarbonetos fluidos;

II - a refinação do petróleo nacional ou estrangeiro;

III - a importação e exportação dos produtos e derivados básicos resultantes das atividades previstas nos incisos anteriores;

IV - o transporte marítimo do petróleo bruto de origem nacional ou de derivados básicos de petróleo produzidos no País, bem assim o transporte, por meio de conduto, de petróleo bruto, seus derivados e gás natural de qualquer origem;

V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrialização e o comércio de minérios e minerais nucleares e seus derivados, com exceção dos radioisótopos cuja produção, comercialização e utilização poderão ser autorizadas sob regime de permissão, conforme as alíneas do inciso XXIII do caput do art. 21 desta Constituição Federal.

erro da letra D: sendo este determinante para o SETOR PUBLICO e indicativo para o SETOR PRIVADO!

Gabarito: Letra C.

Art. 173 da Constituição Federal: Ressalvados os casos previstos nesta Constituição, a exploração direta de atividade econômica só será permitida quando necessária aos imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei.

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