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Q1902036 Economia
Boa parte das análises de impacto de políticas públicas envolve o que se chama análise contrafactual, ou seja, tenta-se responder à pergunta “o que aconteceria se a política não fosse implementada?”. Outra parte consiste em comparar o comportamento de determinada variável de interesse antes e depois de certo ponto de referência no tempo, geralmente o ponto em que a política foi iniciada ou passou a ter efeitos mensuráveis. A econometria, então, passou a usar novos métodos, que vão além da pura análise de regressões lineares, apesar de ainda fazerem uso delas quando necessário. Dois desses métodos, com uso bastante extenso em publicações mais recentes, são a análise de descontinuidade na regressão (regression discontinuity design, ou RDD) e o método do controle sintético. Suponha, por exemplo, que se deseje analisar a efetividade da reforma tributária sobre o uso de combustíveis na geração de energia na Finlândia em 2011. Pode-se pensar o que ocorreria se a Finlândia não tivesse realizado a reforma tributária, por um lado, e também qual foi a mudança no consumo dos diversos combustíveis usados para a geração de energia, comparando-se o comportamento desse uso antes e depois de 2011.

Considerando esse contexto, julgue o item subsequente. 


Para aplicar o método do controle sintético, tenta-se construir um país semelhante à Finlândia (uma “Finlândia sintética”), de acordo com variáveis de interesse em anos anteriores a 2011, por meio de uma média ponderada de países geograficamente próximos à Finlândia que não tiveram uma reforma tributária semelhante à ocorrida neste país.

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Questão sobre o método do controle sintético (synthetic control), tema de Econometria aplicado à Análise de Políticas Públicas. Vamos analisar a proposição:

"Para aplicar o método do controle sintético, tenta-se construir um país semelhante à Finlândia (uma “Finlândia sintética”), de acordo com variáveis de interesse em anos anteriores a 2011, por meio de uma média ponderada de países geograficamente próximos à Finlândia que não tiveram uma reforma tributária semelhante à ocorrida neste país."

O método do controle sintético divide a análise na unidade tratada (Finlândia) e as unidades não tratadas (unidade sintética ou "Finlândia sintética"), para que a comparação seja feita no momento posterior à reforma tributária, é preciso que, no momento anterior, a unidade sintética ("Finlândia sintética") se aproxime o máximo possível da unidade tratada (Finlândia) nas variáveis de interesse.

Como no método do controle sintético, ao contrário do Diferença em Diferenças (DD), são consideradas diversas unidades não tratadas para se construir a unidade sintética, é preciso fazer uma média ponderada dessas unidades não tratadas de forma que o resultado se aproxime ao máximo do da Finlândia antes da reforma.

O enunciado está certo em tudo isso, contudo não se trata de ter proximidade geográfica com a Finlândia e, sim, terem grandes semelhanças com o país para que o contrafactual seja obtido. Há países, geograficamente muito próximos à Finlândia, que são muito diferentes dela e há outros semelhantes que estão muito distantes.

GABARITO DO PROFESSOR: ERRADO.

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