"Mas a co-relação de forças não lhes permite ir mais longe, ...

Observe as explicações abaixo:

Dêixis Anafórica: Um pronome com dêixis anafórica aponta para um elemento que foi dito ao longo da frase, e que pode ser encontrado através de coesão textual.

Fui professora durante minha juventude, mas já não o sou agora.

Na frase sugerida como exemplo, o pronome demonstrativo O remete no caso à profissão de professor do sujeito da frase, já citada anteriormente.
Dêixis Catafórica: A dêixis catafórica aponta para um elemento que ainda não foi citado no discurso, ou mesmo que não presente dentro dele.

Fá-lo-ei, libertarei o Brasil do domínio português.

Na frase sugerida como exemplo, o pronome demonstrativo O , que é alvo da ação verbal, faz referência ao ato de libertar o Brasil, uma ação que é enunciada apenas após a aparição do pronome.
 

No caso da questão, "Mas a co-relação de forças não lhes permite ir mais longe, e essa paralisia... o pronome essa se refere 'a co-relação de forças. E o pronome isso a "retorno dos acordos bilaterais ou regionais"

Anaforico: Para trás. Retomam termos anteriores da oração. Como ja foi explicado.

Cataforico: Antecipa termo que ainda não apareceu na oração.