Analise as afirmações abaixo e responda: I. “As autarquias ...

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Q770294 Direito Administrativo

Analise as afirmações abaixo e responda:

I. “As autarquias submetem-se ao regime jurídico de direito privado quanto à criação, extinção, poderes, prerrogativas e privilégios”.

II. “As fundações de direito público possuem os mesmos privilégios tributários e processuais dos entes estatais e autárquicos”

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A questão indicada está relacionada com a Administração Pública.

• Decreto-Lei nº 200 de 1967: 

• Administração Direta: art. 4º, I, do Decreto-Lei nº 200 de 1967.
• Administração Indireta: art. 4º, II, do Decreto-Lei nº 200 de 1967. 

• Autarquias:

Segundo Meirelles (2016), "autarquias são entes administrativos autônomos, criados por lei específica, com personalidade jurídica de Direito Público interno, patrimônio próprio e atribuições estatais específicas".
I - ERRADO, conforme delimitado por Mazza (2013), as "autarquias são pessoas jurídicas de direito público interno, pertencentes à Administração Pública Indireta, criadas por lei específica para o exercício de atividades típicas da Administração Pública". De acordo com Matheus Carvalho (2015), "as autarquias são criadas por lei como Pessoas Jurídicas de Direito Público. Isso significa que esses entes têm o mesmo regime aplicável à Fazenda Pública. Portanto, o mesmo regime aplicável ao Estado se estende às entidades autárquicas". 
II - CERTO, de acordo com Di Pietro (2017), "dentre as entidades da Administração Indireta, as de direito público - autarquias e fundações públicas - têm praticamente os mesmos privilégios e prerrogativas próprios do Estado, enquanto as de direito privado têm apenas aqueles que forem expressamente previstos em lei que derrogue o direito comum". 
Privilégios próprios das autarquias e fundações públicas: 
- Processo especial de execução previsto no art. 100 da Constituição e nos artigos 730 e 731 do CPC;
- Impenhorabilidade dos bens;
- Juízo privativo - art. 109, da Constituição;
- Prazos dilatados em juízo;
- Duplo grau de jurisdição.
Com relação à imunidade tributária, conforme exposto por Di Pietro (2017), "a imunidade tributária relativa aos impostos sobre o patrimônio, renda ou serviços, referida no art. 150, VI, a, da Constituição, estende-se expressamente às autarquias e fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, conforme §2º do mesmo dispositivo". 
Assim, o gabarito é a letra B, tendo em vista que apenas o item II está correto. 

Referências:

CARVALHO, Matheus. Manual de Direito Administrativo. 2 ed. Salvador: JusPodivm, 2015
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 31 ed. Rio de Janeiro: Forense, 2017.
MAZZA, Alexandre. Manual de Direito Administrativo. 13 ed. São Paulo: Saraiva, 2013. 
MEIRELLES, Hely Lopes de.; BURLE FILHO, José Emmanuel. Direito Administrativo Brasileiro. 42 ed. São Paulo: Malheiros, 2016. 

Gabarito: B

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Comentários

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(B)

I.Errada,pois: “As autarquias submetem-se ao regime jurídico de direito PÚBLICO quanto à criação, extinção, poderes, prerrogativas e privilégios”.

II.Correta
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Autarquia Características:

1-Personalidade de direito público – Sendo pessoa jurídica de direito público, a autarquia submete-se ao regime jurídico publicístico quanto à criação, extinção, poderes, prerrogativas, restrições e privilégios. Pode-se afirmar que as autarquias têm praticamente as mesmas prerrogativas, privilégios e restrições que as pessoas políticas.

2-Desempenho de atividade típica do Estado (Não podem as autarquias desenvolver atividade comercial ou industrial. Normalmente, os entes autárquicos prestam serviço público ou exercem atividade de polícia administrativa, atuações tipicamente públicas);

3.Capacidade de auto-administração;

4.Capacidade administrativa específica;

5.Sujeição a controle ou tutela.

Sobre a II

 

(...) as fundações autárquicas fazem jus às mesmas prerrogativas que a ordem jurídica atribui às autarquias, tanto de direito substantivo, como de direito processual. Ademais, possui privilégios tributários, não incidindo impostos sobre a sua renda, o seu patrimônio e os seus serviços, gozam da prescrição qüinqüenal de suas dívidas passivas, além de sujeitarem-se ao duplo grau as sentenças que lhes forem desfavoráveis. Em resumo, usufruem dos privilégios e prerrogativas e sujeitam-se às mesmas restrições que, em conjunto, compõem o regime administrativo aplicável às pessoas jurídicas públicas.

 

Fonte: http://www.ambito-juridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=5001

 

IMUNIDADE RECÍPROCA (ART. 150 VI, “A" CF)

“à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios instituir impostos sobre o patrimônio, a renda ou serviços, uns dos outros".

O art. 2º diz... “às autarquias e às fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, no que se refere ao patrimônio, à renda e aos serviços, vinculados a suas finalidades essenciais ou às delas decorrentes"

Consideram-se ENTES ESTATAIS, a União, os Estados, o DF e os Municípios, é isso???

SEM e Empresas Públicas são ENTIDADES PARAESTATAIS???

 

Correta, B


Autarquias: Somente autarquias são criadas por Lei.


a) Criação: São CRIADAS através de Lei Específica;
b) Personalidade Jurídica: De Direito Público;
c) Servidores: Estatutários, regidos por regime jurídico único;
d) Imunidade Tributária: Recíproca.
e) Finalidade: As autarquias desempenham funções típicas da administração pública, não possuem fins lucrativos, e podem atuar como fiscalizadora de atividades privadas (autarquia sob regime espécial - angência reguladora).

 

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