De acordo com o que prescreve a Lei Estadual no 12.209/20...

Justificação é típico procedimento para produção de provas

Abraços

Na definição dada por Osiris A. Borges de Medeiros à justificação administrativa:

“É o procedimento utilizado para provar fatos ou circunstâncias de interesses dos beneficiários frente a Previdência Social e que eles não conseguem deixar completamente demonstrados apenas em documentos”. 

Mutatis mutandis esta definição do I. Osiris A. Borges serve para toda a administração e não apenas para o INSS.

“É o procedimento utilizado para provar fatos ou circunstâncias de interesses dos beneficiários frente a Previdência Social e que eles não conseguem deixar completamente demonstrados apenas em documentos”. com provas materiais.

Art. 125

DO PROCESSO DE JUSTIFICAÇÃO

Art. 125 - Rege-se por este Capítulo o processo de

justificação administrativa, destinado a suprir falta ou insuficiência de

documento e produzir prova de fato de interesse do postulante, perante

órgãos e entidades da Administração.

https://qcon-assets-production.s3.amazonaws.com/materiais/lei-n-12.209-de-20-de-abril-de-2011.pdf