Musgrave e Musgrave (1980) propuseram três funções econômicas do orçamento público. A primeira
função tem importância fundamental para o crescimento equilibrado do país. Por intermédio dela, o
governo deve combater os desequilíbrios regionais e sociais, promovendo o desenvolvimento das
regiões e classes menos favorecidas. A segunda função está relacionada às escolhas orçamentárias na
busca do pleno emprego dos recursos econômicos; da estabilidade de preços; do equilíbrio da balança
de pagamentos e das taxas de câmbio, com vistas ao crescimento econômico em bases sustentáveis.
Por fim, a terceira função consiste na provisão de bens públicos, ou processo pelo qual o uso de
recursos totais da economia é dividido entre bens públicos e privados e pelo qual a composição dos
bens públicos é escolhida; os bens públicos não podem ser oferecidos de forma compatível com as
necessidades da sociedade através do sistema de mercado. Essas funções são denominadas,
respectivamente,