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Q2564850 Direito Administrativo

Julgue o seguinte item, a respeito do ato administrativo.


Fica caracterizado o excesso de poder quando uma autoridade pública exara ato administrativo com o intuito de prejudicar ou beneficiar determinada pessoa. 

Alternativas

Gabarito comentado

Confira o gabarito comentado por um dos nossos professores

Trata-se de questão em que a Banca explorou conhecimentos acerca do tema abuso de poder.

Foi sustentado que fica caracterizado o excesso de poder quando uma autoridade pública exara ato administrativo com o intuito de prejudicar ou beneficiar determinada pessoa. 

A assertiva está equivocada.

No ponto, é preciso pontuar que o abuso de poder comporta duas espécies fundamentais, quais sejam: 

i) excesso de poder: caracteriza-se quando o agente extrapola os limites de suas atribuições legais. Nesse caso, o ato apresenta vício no elemento competência, sendo, em tese, passível de convalidação, desde que se trate de incompetência em razão da pessoa, e não da matéria.

ii) desvio de poder: configura-se quando o ato é praticado visando a um fim diverso daquele previsto em lei, sem atendimento do interesse público. O vício recai sobre o elemento finalidade, não admitindo convalidação.

Feitas essas considerações, em se tratando de ato praticado para prejudicar ou beneficiar determinada pessoa, tem-se o desvio de poder, e não o excesso. Afinal, o agente estatal deixa de observar a finalidade estabelecida em lei; não pratica o ato para atingir o interesse público, mas sim para atender anseios meramente privados, violando, ademais, o princípio da impessoalidade.

Do exposto, incorreta a afirmativa ora analisada.


Gabarito do professor: ERRADO

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Comentários

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Gab: errado

desvio de finalidade do ato

Questão Errada.

Segundo Hely Lopes Meirelles, o Abuso de Poder ocorre nos casos em que o agente público ultrapassa os limites de suas atribuições (Excesso de poder) ou age de forma diversa das finalidades que devem ser buscadas pelo Poder Público (Desvio de poder).

GABARITO: ERRADO

Do excesso e abuso de poder

O abuso de poder é tratado pela doutrina majoritária como gênero cujas espécies são:

Excesso de poder: Quando o ato possui vício de competência. (o agente público excede sua competência na execução do ato).

Nota: fora da competência do indivíduo.

Desvio de poder (desvio de finalidade): quando o agente atua dentro de sua esfera de competência, porém de forma contrária à finalidade explícita ou implícita na lei que determinou ou autorizou o ato.

Nota: pratica ato visando fim pessoal.

Entendendo o CESPE: Se um prefeito desapropriar imóvel privado a fim de atingir um desafeto político seu, ficará caracterizado desvio de finalidade, ainda que a referida autoridade seja competente para o ato e este seja, em tese, cabível. (CERTO)

ERRADO.

Abuso de poder é gênero do qual decorre:

Excesso de poder -> Vício de competência

Desvio de poder -> Vício de finalidade

O restante os outros colegas já abarcaram nos comentários.

ADENDO de uma questão que já caiu em provas:

A remoção se situa no campo do mérito administrativo (conveniência e oportunidade).

Ademais, será considerado abuso de poder na sua faceta desvio de poder (vício quanto à finalidade), se a remoção for movida por retaliação.

Número da questão a qual me referi: Q594134

Corrigindo pela contribuição do colega Rond, a questão é da banca FGV.

Em frente. Enfrente!

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