Deputado Federal, integrante da Comissão de Transportes da C...
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Gabarito comentado
Confira o gabarito comentado por um dos nossos professores
A alternativa correta é a A, que afirma ser contrário à Constituição, por implicar usurpação de competência do plenário da Câmara dos Deputados.
Para entender a questão e a alternativa correta, é essencial ter conhecimento sobre as normas constitucionais que regem o processo disciplinar de membros do Poder Legislativo. A Constituição Federal estabelece que a Câmara dos Deputados e o Senado Federal têm o poder de polícia sobre seus membros e podem aplicar sanções, incluindo a perda do mandato, em casos de comportamento incompatível com o decoro parlamentar.
Contudo, essa perda de mandato não pode ser decidida por uma comissão interna de forma autônoma. A Constituição exige que a decisão final sobre a perda de mandato seja tomada pelo plenário da casa respectiva — no caso, o plenário da Câmara dos Deputados —, e não por uma comissão interna. Isso é uma garantia de que o processo será amplo e democrático, sujeito ao escrutínio de todos os representantes eleitos.
Além disso, o artigo 55, § 2º, da Constituição Federal é claro ao determinar que a perda do mandato será decidida pela maioria absoluta, após a devida processo legal, assegurada a ampla defesa. A renúncia do parlamentar não interrompe o processo disciplinar e não impede a conclusão do processo de cassação, pois serve, entre outros motivos, para evitar que parlamentares escapem das consequências de seus atos infringindo o decoro parlamentar.
Portanto, a decisão da comissão de decretar a perda de mandato, sem levar o caso ao plenário da Câmara, é inconstitucional, pois viola o procedimento estabelecido pela Constituição. Assim, a alternativa A está correta, pois reconhece essa violação ao procedimento constitucional.
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Comentários
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4º A RENÚNCIA de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar à perda do mandato, nos termos deste artigo, terá seus efeitos SUSPENSOS até as deliberações finais de que tratam os pár. 2ºe 3º.
O §4º do artigo 55 da CF é bem claro, no sentido de que ocorre a suspensão dos efeitos da renúncia do Mandato de Parlamentar, solicitada após a ABERTURA do processo de cassação. É extremamente importante entender que o artigo se aplica somente aos casos em que o parlamentar já está submetido (já foi instaurado) ao processo de cassação.
Isso porque, anteriormente a este processo, há uma fase de investigação da corregedoria da Casa, depois a Corregedoria elabora um relatório sobre o caso e envia ao Conselho de Ética, sendo que, somente após análise deste Conselho, haverá a abertura do processo de cassação. Assim, em qualquer destes momentos anteriores a efetiva abertura do processo de cassação, caso o parlamentar renuncie, seus efeitos serão imediatos. Com isso, haverá a perda do cargo e a imposssibilidade de abertura de processo de Cassação, porquanto o investigado não ocupa mas cargo no legislativo.
Na questão em comento, resta evidente que a renúncia do Mandato, solicitada pelo Deputado, ocorreu antes do encerramento da intrução probatória (ou seja, antes da efetiva abertura de processo que vise ou possa levar a perda do mandato). Assim, os efeitos da renúnica são imediatos,impedindo que o Plenário da Casa inicie processo de cassação, uma vez que o parlamentar efetivamente não ocupa mais cargo algum na Casa. Outrossim, infere-se da questão, ao contrário de comentários anteriores, que a decisão da perda do mandato se deu por voto do colegiado do Plenário da Câmara, e não por sua Mesa - na Mesa ocorreu somente a apresentação da renúncia do Parlamentar.
Destarte, tem-se que a decisão do colegiado está eivada de incostitucionalidade, sendo a letra A a resposta correta.
Espero ter ajudado,
Leandro.
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