Em atenção às normas constitucionais pertinentes à advocacia...
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Gabarito comentado
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A alternativa correta é a E - "podem, representando o Estado, propor ações civis públicas para a proteção do meio ambiente ou de outros interesses difusos." Para entender o porquê dessa resposta ser a correta, é importante compreender o papel da advocacia pública no contexto das Funções Essenciais à Justiça, conforme estabelecido pela Constituição Federal.
Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, enquanto parte da advocacia pública, têm como uma de suas atribuições a defesa dos interesses da unidade federativa que representam, tanto em juízo quanto nas atividades extrajudiciais. Nesse contexto, a Constituição lhes confere a possibilidade de atuar na defesa de interesses difusos e coletivos, como é o caso do meio ambiente, quando a unidade federada tem interesse jurídico na matéria.
A legitimidade para propor ações civis públicas está prevista na legislação e é um instrumento processual adequado para a tutela de direitos transindividuais, como os ambientais, consumidores, dentre outros. Assim, ao propor uma ação civil pública, os procuradores estaduais ou do Distrito Federal estão exercendo uma função que visa à proteção de interesses coletivos e difusos, alinhada à função social e constitucional que lhes é atribuída.
É relevante ressaltar que as demais alternativas não estão corretas porque não refletem adequadamente as prerrogativas e responsabilidades da advocacia pública. A representação judicial e a consultoria jurídica são funções da advocacia pública, mas não com a exclusividade ou privatividade indicadas nas alternativas C e D. A possibilidade de propor ações diretas de inconstitucionalidade, mencionada na alternativa B, é uma prerrogativa de alguns entes, mas não é uma atribuição comum dos procuradores estaduais ou do Distrito Federal. Por fim, a alternativa A não está correta, pois não há uma obrigatoriedade de contestação de todas as ações populares apenas pela condição de representarem a unidade federada.
Assim, a compreensão do papel da advocacia pública e da legislação pertinente é essencial para responder a questão de maneira acertada, e a alternativa E é a que melhor representa uma das funções exercidas pelos procuradores estaduais e do Distrito Federal.
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A Lei da Ação Civil Pública (Lei 7347/85) dispõe que:
Art. 5o Têm legitimidade para propor a ação principal e a ação cautelar: (Redação dada pela Lei nº 11.448, de 2007).
III - a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios; (Incluído pela Lei nº 11.448, de 2007).
Como a CF dispõe que cabe aos Procuradores dos Estados e do Distrito Federal exercer a representação judicial e a consultoria jurídica das respectivas unidades federadas (art. 132), conclui-se que o Estado tem total legitimidade para, por meio de seus procuradores, utilizar a Ação Civil Pública no combate das agressões ao interesses tutelados pela Lei da Ação Civil Pública, que são (art. 1º):
Meio-ambiente;
Consumidor;
Bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico;
Qualquer outro interesse difuso ou coletivo.
Ordem econômica e da economia popular;
Ordem urbanística.
A ação penal pública e o inquérito civil são privativos do MP. Já a ação civil pública é matéria concorrente.
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