Mesmo que seja emitida por um órgão coletivo, tem apenas uma manifestação de vontade.
Estamos falando de que qual classificação dos atos administrativos?
_____________ destina-se assegurar o bem estar geral, impedindo, através de ordens,
proibições e apreensões, o exercício anti-social dos direitos individuais, o uso abusivo da
propriedade, ou a prática de atividades prejudiciais à coletividade.