Questões de Contabilidade Pública - Normas e Legislações de Contabilidade Pública para Concurso

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O ciclo orçamentário é um processo contínuo, dinâmico e flexível, por meio do qual se elabora, aprova, executa, controla e avalia os programas do setor público nos aspectos físico e financeiro. O ciclo corresponde, portanto, ao período de tempo em que se processam as atividades típicas do orçamento público. 

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De acordo com a Norma Brasileira de Contabilidade -NBC TSP 04 - a alocação de custos fixos diretos de fabricação às unidades produzidas é baseada na capacidade normal de produção. Capacidade normal é a produção média que se espera atingir ao longo de vários períodos em circunstâncias normais, levando-se em consideração, para a determinação dessa capacidade normal, a parcela da capacidade total não utilizada por causa de manutenção preventiva, de férias coletivas e de outros eventos semelhantes considerados normais para a entidade. 

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Suponha que um ministério federal esteja elaborando seu relatório anual de acordo com as diretrizes estabelecidas no Decreto nº 93.872/1986. O contador público é responsável por preparar os demonstrativos contábeis, como o Balanço Orçamentário, o Balanço Financeiro e o Demonstrativo da Dívida Bruta e Líquida, garantindo que esses relatórios reflitam com precisão a execução do orçamento federal por meio do SIAFI. 

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Um governo estadual adota as Normas Brasileiras de Contabilidade do Setor Público para elaborar seu Relatório de Gestão Fiscal trimestral. O departamento de contabilidade segue as normas para preparar o relatório, que inclui informações detalhadas sobre as receitas, despesas, dívidas e cumprimento dos limites estabelecidos pela Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). Ao fornecer essas informações de forma transparente e estruturada, o governo demonstra seu compromisso com a prestação de contas e permite que os cidadãos avaliem sua gestão financeira. 

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Suponha que uma Lei de Diretrizes Orçamentárias municipal estabeleça como prioridade o investimento em programas de educação e saúde. O contador público tem a responsabilidade de garantir que os recursos alocados para essas áreas sejam utilizados de forma eficiente e transparente. Isso envolve a elaboração de relatórios financeiros precisos e o monitoramento constante da execução orçamentária para garantir que os gastos estejam alinhados com as metas e objetivos definidos na LDO.

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Um governo municipal utiliza as informações contábeis geradas de acordo com a NBC TSP 04 para avaliar a viabilidade financeira de projetos de investimento em educação. Com base nessas informações, os gestores podem identificar fontes de financiamento, estimar os custos e benefícios dos projetos e tomar decisões informadas sobre alocação de recursos, visando promover a qualidade da educação no município. 

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A Lei Orçamentária Anual (LOA) estabelece a previsão de receitas e autoriza a realização de despesas para um determinado exercício financeiro. A execução orçamentária em conformidade com a LOA é essencial para garantir a estabilidade financeira e o cumprimento das políticas públicas. Nesse contexto, os contadores desempenham um papel fundamental na gestão financeira, assegurando que os recursos sejam apropriadamente utilizados e registrados de acordo com os princípios contábeis aplicáveis. 

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A Norma Brasileira de Contabilidade TSP 04 estabelece os princípios de contabilidade aplicados ao setor público, fornecendo diretrizes e normas contábeis que orientam o registro, a mensuração, a evidenciação e a divulgação das transações e eventos econômico-financeiros. Esses princípios visam a garantir a consistência, comparabilidade e relevância das informações contábeis no setor público.

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Um estado desenvolve seu Plano Plurianual (PPA) estabelecendo metas claras para a redução da dívida pública e a melhoria do resultado primário ao longo dos quatro anos. Para monitorar o cumprimento dessas metas, o estado utiliza uma série de indicadores fiscais, como a relação dívida/dívida e o superávit primário. Durante a execução do PPA, relatórios trimestrais são elaborados pela equipe contábil e financeira, avaliando o desempenho fiscal em relação às metas estabelecidas. Se os relatórios indicarem que a meta de redução da dívida não está sendo alcançada, o governo pode adotar medidas corretivas, como a reavaliação de despesas e a melhoria na eficiência da arrecadação de receitas. 

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De acordo com a Norma Brasileira de Contabilidade 16.8, o controle interno é classificado em três categorias, sendo uma delas a normativa que corresponde às ações que propiciam o alcance dos objetivos da entidade. 

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Um governo estadual desenvolve um Plano Plurianual com foco na expansão da rede de saúde pública, incluindo a construção de novos hospitais e a melhoria dos serviços de atendimento. Durante a elaboração dos orçamentos anuais subsequentes, a administração estadual deve garantir que as dotações orçamentárias reflitam os compromissos assumidos no PPA, destinando recursos adequados para cada projeto. 

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Uma prefeitura adquire uma licença de software para gerenciamento de dados municipais. O departamento de contabilidade, orientado pela NBC T 16.8, deve mensurar o valor do software com base no custo de aquisição, registrar como um ativo intangível e realizar a amortização ao longo da vida útil estimada da licença. 

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Imagine que uma prefeitura esteja elaborando seu orçamento anual de acordo com as diretrizes estabelecidas na Lei nº 4.320/1964. O contador público é responsável por garantir que o orçamento seja elaborado de acordo com os princípios contábeis estabelecidos na lei, como o princípio da unidade, da universalidade e da exclusividade. Isso envolve a classificação adequada das receitas e despesas, a identificação das fontes de financiamento e a elaboração de projeções financeiras realistas. 

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Ao seguir os princípios e diretrizes da NORMA BRASILEIRA DE CONTABILIDADE - NBC TSP 01, os gestores públicos têm acesso a informações contábeis mais confiáveis e relevantes, o que facilita a tomada de decisões gerenciais estratégicas. Nesse sentido, podemos dizer que a contabilidade desempenha um papel essencial ao fornecer dados precisos sobre a situação financeira e patrimonial da entidade pública, subsidiando a formulação e implementação de políticas e estratégias para o alcance dos objetivos governamentais.

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A Norma Brasileira de Contabilidade 16.8 estabelece critérios e procedimentos para a mensuração e evidenciação de ativos intangíveis no setor público. Esses ativos, que não possuem existência física, mas que representam valor econômico para a entidade, incluem direitos autorais, patentes, licenças e software.

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Um município elabora suas demonstrações contábeis de acordo com as disposições da NORMA BRASILEIRA DE CONTABILIDADE - NBC TSP 01 e as divulga em seu portal da transparência. Dessa forma, os cidadãos podem acessar essas informações para entender como os recursos públicos estão sendo arrecadados, utilizados e gerenciados pela administração municipal, promovendo a accountability e o controle democrático sobre as finanças públicas. Um município elabora suas demonstrações contábeis de acordo com as disposições da NORMA BRASILEIRA DE CONTABILIDADE - NBC TSP 01 e as divulga em seu portal da transparência. Dessa forma, os cidadãos podem acessar essas informações para entender como os recursos públicos estão sendo arrecadados, utilizados e gerenciados pela administração municipal, promovendo a accountability e o controle democrático sobre as finanças públicas. 

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A NORMA BRASILEIRA DE CONTABILIDADE - NBC TSP 05 estabelece os princípios fundamentais de contabilidade aplicáveis ao setor público, buscando padronizar as práticas contábeis e promover a transparência, a comparabilidade e a relevância das informações contábeis apresentadas pelas entidades governamentais. 

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Se um estado utiliza o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público para elaborar seu Relatório de Gestão Fiscal trimestral, caberá ao departamento de contabilidade que segue as instruções do manual para preparar o relatório, que inclui informações sobre as receitas e as despesas.

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A Lei nº 4.320/1964 estabelece mecanismos de controle dos recursos públicos, visando garantir a legalidade, a legitimidade e a economicidade na gestão financeira, ficando a fiscalização a cargo dos estados e municípios. Os contadores desempenham um papel essencial na prestação de contas, fornecendo informações claras e precisas sobre a utilização dos recursos públicos e colaborando com os órgãos de controle externo para garantir a transparência e a accountability na gestão financeira. 

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Uma prefeitura elabora seu PPA (Plano Plurianual) com um foco significativo em projetos de infraestrutura, como a construção de pontes e estradas. Para assegurar que esses investimentos sejam corretamente contabilizados, a prefeitura adota as normas do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP) para o reconhecimento e mensuração dos ativos imobilizados. Durante a execução do PPA, todas as despesas incorridas na construção desses ativos são registradas como investimentos em ativos imobilizados, e não como despesas correntes.