Desde os primórdios da prática orçamentária na administração
pública, registra-se a existência de princípios norteadores desse
processo, com contribuições relevantes da França. Nos diferentes
cenários com os quais se deparam os entes públicos, alguns
princípios podem ganhar maior destaque, como, por exemplo, na
estrutura descentralizada do governo federal, com órgãos
espalhados por todo o território nacional.
Nesse contexto, o princípio que possibilita a coexistência de
vários orçamentos autônomos, mas que podem ser vistos de
forma consolidada, permitindo-se assim uma visão ao mesmo
tempo segregada e geral das finanças públicas, é o da: