Para Kunsch (2003), o planejamento constitui um processo complexo e abrangente, possui dimensões e características próprias, implica filosofia e políticas definidas
e é direcionado por princípios gerais e específicos. Dos
princípios do planejamento, aquele que se caracteriza
pela influência generalizada em todas as atividades da
organização, provocando modificações necessárias é o
princípio da