Assinale a opção correta no que se refere à ordem econômica ...
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Para resolver esta questão, é necessário compreender o tema da ordem econômica e as infrações contra ela, conforme previsto na Lei nº 12.529/2011, conhecida como a Lei de Defesa da Concorrência.
A questão aborda conceitos importantes como posição dominante de mercado e a responsabilidade por infrações à ordem econômica.
Alternativa B - Correta: A Lei nº 12.529/2011 define que uma empresa ou grupo de empresas possui posição dominante quando detém 20% ou mais de um mercado relevante. Isso está disposto no artigo 36, parágrafo 2º da referida lei. Ter posição dominante não é, por si só, ilegal, mas o uso abusivo dessa posição para prejudicar a concorrência é punível.
Exemplo prático: Imagine uma empresa que fabrica refrigerantes e controla 25% do mercado nacional. Essa empresa tem posição dominante, mas somente será punida se usar essa posição para eliminar concorrentes de forma desleal.
Alternativa A - Incorreta: A Lei nº 12.529/2011 se aplica a todas as pessoas físicas e jurídicas, incluindo pessoas jurídicas de direito público, desde que atuem no mercado econômico. Portanto, a afirmação de que a lei não se aplica a essas entidades está errada.
Alternativa C - Incorreta: A responsabilidade dos dirigentes não é subsidiária; eles podem ser responsabilizados de forma direta e solidária com a empresa por infrações à ordem econômica, conforme o artigo 37 da Lei nº 12.529/2011.
Alternativa D - Incorreta: A repressão das infrações à ordem econômica não exclui a punição de ilícitos previstos em outras leis, como os crimes contra a economia popular ou outros ilícitos administrativos. A legislação de defesa da concorrência atua de forma suplementar.
Alternativa E - Incorreta: Para configurar o aumento arbitrário de lucros como infração contra a ordem econômica, não é necessário que o infrator aja com dolo; a infração pode ocorrer mesmo que haja apenas culpa ou negligência.
Esta questão pode conter uma 'pegadinha' na alternativa B, onde o conceito de posição dominante é muitas vezes confundido com o exercício abusivo de poder econômico, o que não é o caso. É importante prestar atenção à diferença entre ter posição dominante e abusar dela.
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Comentários
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Impende ressaltar que o controle de 20% do mercado relevante gera à presunção relativa de posição dominante:
L884/94: Art. 20, § 3º A (ii) posição dominante a que se refere o § anterior é presumida quando a empresa ou grupo de empresas controla 20% de mercado relevante, podendo este % ser alterado pelo CADE para setores específicos da economia.
CADE: § 2o Presume-se posição dominante sempre que uma empresa ou grupo de empresas for capaz de alterar unilateral ou coordenadamente as condições de mercado ou quando controlar 20% (vinte por cento) ou mais do mercado relevante, podendo este percentual ser alterado pelo Cade para setores específicos da economia. Abraço a todos!
ALTERNATIVA A – errada
Art. 31. Esta Lei aplica-se às pessoas físicas ou jurídicas de direito público ou privado, bem como a quaisquer associações de entidades ou pessoas, constituídas de fato ou de direito, ainda que temporariamente, com ou sem personalidade jurídica, mesmo que exerçam atividade sob regime de monopólio legal.
ALTERNATIVA B – correta
Art. 36. Constituem infração da ordem econômica, independentemente de culpa, os atos sob qualquer forma manifestados, que tenham por objeto ou possam produzir os seguintes efeitos, ainda que não sejam alcançados:
§ 2o Presume-se posição dominante sempre que uma empresa ou grupo de empresas for capaz de alterar unilateral ou coordenadamente as condições de mercado ou quando controlar 20% (vinte por cento) ou mais do mercado relevante, podendo este percentual ser alterado pelo Cade para setores específicos da economia.
ALTERNATIVA C – errada
Art. 32. As diversas formas de infração da ordem econômica implicam a responsabilidade da empresa e a responsabilidade individual de seus dirigentes ou administradores, solidariamente.
ALTERNATIVA D – errada
Art. 35. A repressão das infrações da ordem econômica não exclui a punição de outros ilícitos previstos em lei.
ALTERNATIVA E – errada
Art. 36. Constituem infração da ordem econômica, independentemente de culpa, os atos sob qualquer forma manifestados, que tenham por objeto ou possam produzir os seguintes efeitos, ainda que não sejam alcançados:
(...)
III - aumentar arbitrariamente os lucros; e
(...)
a) A lei que prevê as infrações contra a ordem econômica não se aplica à pessoa jurídica de direito público. Errado. Por quê?A lei que prevê as infrações contra a ordem econômica (lei 8.884/94) prevê expressamente que ela se aplica a todas as pessoas, de direito público ou privado, físicas ou jurídicas (art. 15).
b) Quando uma empresa ou grupo de empresas controla 20% de mercado relevante, considera-se que ela possui posição dominante. Certo. Por quê?No entanto, não quer dizer que a posição dominante está sendo abusada. Controlar 20% do mercado relevante não é infração à ordem econômica (art. 20, § 3º, da lei 8.884/94).
c) A responsabilidade individual dos dirigentes por infração contra a ordem econômica é subsidiária em relação à da empresa. Errado. Por quê?Todos os infratores são pessoalmente responsáveis por infrações à ordem econômica (art. 23, I, II e III, da lei 8.884/94).
d) A repressão das infrações à ordem econômica exclui a punição de ilícitos previstos em lei. Errado. Por quê?A repressão das infrações da ordem econômica não exclui a punição de outros ilícitos previstos em lei (art. 19, lei 8.884/94).
e) Para que o aumento arbitrário de lucros seja considerado infração contra a ordem econômica é necessário que o infrator aja com dolo.Errado. Por quê?Não é requisito para a configuração de infração à ordem econômica, pois independem de culpa (art. 20, caput, da lei 8.884/94).
Fonte de todos os itens: Ponto dos Concursos, prof. Arthur S. Rodrigues.
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